2005 mali yılı bütçe kan.tas.(9 uncu tur görüşmelerinde) enerji ve tabii kay.bak.,petrol işl.gen.müd.,dsi gen.müd.,çevre ve orman bak.,orman gen.müd.,meteoroloji işl.gen.müd.

ÇEVRE VE ORMAN BAKANI OSMAN PEPE (Kocaeli)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Çevre ve Orman Bakanlığının 2005 yılı bütçesi üzerinde Bakanlığımızın görüş ve düşüncelerini siz değerli arkadaşlarımla paylaşmak için huzurlarınızdayım. Bu vesileyle, hepinizi saygıyla, sevgiyle selamlıyorum.

Çevre ve Orman Bakanlığı olarak biz, çevre ve ormancılık politikalarını, insan merkezli olarak, AK Parti Hükümetinin iki yıllık icraatlarında ortaya koymayı, bugüne değin ciddî sorunların kaynağı olan bu iki bakanlığı halkla barıştırmayı, milyonlarca insanın yaşadığı orman köylerindeki köylülerimizin refahtan daha fazla pay almasını sağlayacak, onların dertleriyle daha fazla ilgilenecek politikalara yakın durmayı, Bakanlığımızın çalışmalarının ana eksenine oturtmuşuzdur.

Değerli milletvekilleri, Hükümetimizin icraatları, elbette ki, halkımız tarafından yakından takip edilmekte ve takdir edilmektedir. 2003 yılında bakanlıkların birleştirilmesi aşamasında, Çevre Bakanlığı ve Orman Bakanlığı birleştirilirken, bu kürsüden "çevre kayboldu, gitti" diyenlerin, bu işin ne kadar isabetli olduğunu, daha sonra, Avrupa Birliği ilerleme raporlarına baktıkları zaman, orada görmeleri mümkündür. Aynı zamanda, bizim devralmış olduğumuz bakanlığın bütçesi toplam 47 trilyondu -yani, 2003 yılı rakamlarından bahsediyorum- bugün Çevre ve Orman Bakanlığı total bütçesi, dönersermayeleriyle birlikte, 2 katrilyon civarındadır. Bu 2 katrilyonluk bütçeden de, çevreyle ilgili, Türkiye'de bugüne değin hiç olmadığı kadar önem arz edecek projelere, ülkenin imkânları ve Bakanlığın imkânları nispetinde kaynak ayrılmaya çalışılmaktadır.

Orman Genel Müdürlüğünün, önce insan merkezli politikaları doğrultusunda... Burada, değerli hemşerim Giresun Milletvekili Sayın Işık, Orman Genel Müdürlüğünün bütçesiyle alakalı görüşlerini arz ve ifade ederken, orman köylüsünün almış olduğu rakamlara değindiler. Zannediyorum, rakamları kendisine veren arkadaşlarımız tam olarak verememişlerdir, bazı eksiklikler var; ama, kısa olarak, hemen, onları, burada arz etmek istiyorum.

Orman köylüsü 2002 yılında toplam olarak 495 trilyon lira almışken, bu 2003 yılında 683 trilyon liraya, 2004 yılında da 900 trilyona ulaşmıştır...

MEHMET IŞIK (Giresun)Üretimden değil, krediden bahset.

ÇEVRE VE ORMAN BAKANI OSMAN PEPE (Devamla)Bu rakam, elbette ki, 20 000'e yakın orman köyünde yaşayan 7 500 000-8 000 000 orman köylüsü için çok büyük bir rakam sayılmaz; ama, bu, mevcut şartlar, bütçe imkânları dahilinde önemli bir katkıdır; ancak, orman köylülerinin sorunlarını araştırma komisyonunun hazırlamış olduğu ve fevkalade istifade etmiş olduğumuz rapora göre; orman köylülerinin sorunlarının çözülmesi için, öyle zannediyorum ki -hükümet olarak- 2005 yılı içerisinde, başta Anayasanın 169 uncu ve 170 inci maddelerinde ve ilgili kanunlarda mutlaka ve mutlaka değişiklik yapılması gereklidir.

MEHMET IŞIK (Giresun)Çözüm önerdik.

ÇEVRE VE ORMAN BAKANI OSMAN PEPE (Devamla)Yine, Avrupa Birliği uyum sürecinde, Türkiye'deki mevcut orman yasalarının -Anayasa ve yasalardaki mevcut haliyle- bu politikaların halkımızın, köylümüzün istediği doğrultuda gerçekleştirmeye hiç de elyak olmadığı, aslında Cumhuriyet Halk Partili milletvekili arkadaşlarımın da fevkalade kabullendikleri bir husustur. Bu, sadece bizim Partimizin, bizim Hükümetimizin, bizim Bakanlığımızın ortaya koymuş olduğu bir gerçek değildir; Türkiye'nin sorunlarına objektif bakış yapan herkesin paylaşmış olduğu, ifade etmiş olduğu bir realitedir.

Bizim Orman Genel Müdürlüğümüz elbette ki Türkiye'deki en büyük genel müdürlüklerden birisidir. Bu genel müdürlük, çalışanlarıyla, üretimiyle, planlamasıyla, programlamasıyla, kadastro çalışmalarıyla, elbette ki, milyonlarca insanı ilgilendiren bu icraatlarıyla halkımız tarafından da zaten yakinen takip edilmektedir.

Orman kadastro çalışmaları 1937 yılından bu tarafa 67 yıl içerisinde ancak yüzde 75 oranında gerçekleşebilmişken, biz, 2004 yılı içerisinde 1 000 000 hektarı geçtik. Hedefimiz 2 000 000'du. Burada kalmamızın sebebi de şudur: Kadastro komisyonları bugüne değin, yani, bizim Hükümetimizin, bizim Bakanlığımızın olaya sıcak bir şekilde yaklaşma safhasına kadar hep sürgün yeri olarak görülmüştür, kadastro komisyonlarına hiç kimse gitmek istememiştir. Niye; çünkü, orman kadastro komisyonuna gidecek, evinden barkından altı ay uzakta kalacak, büroda çalışan insanla aynı maaşı alacak, herhangi bir harcırah almayacak, fazla ücret almayacak... Ama, siz değerli milletvekili arkadaşlarımın burada ortaya koymuş olduğu hür iradeleriyle, gayretli çalışmalarıyla burada yapmış olduğumuz düzenlemelerle, bu komisyonlarda çalışan arkadaşlarımızın maaşlarına, yaklaşık yüzde 50'si kadar bir ilave ödenek konulmuştur.

Orman yangınlarıyla ilgili olarak şunu açıkyüreklilikle ortaya koymakta fayda görüyorum: Türkiye, dünyanın en başarılı ülkesidir. Birim ormandaki kayıplarıyla mukayese edildiği zaman, Akdeniz havzasında Türkiye'den daha başarılı bir başka ülkeyi göstermek mümkün değildir. Bu, elbette ki, Türk mühendisinin, Türk ormancısının, bizim mükellefimizin, köylümüzün, askerimizin, sivilimizin, toplumun bütün kesimlerinin bu konuda ortaya koymuş olduğu güçlü iradenin ve fedakârlığın neticesindedir. Elbette ki, bu insanların da çalışmalarını takdir etmek, bunların karşılığını vermek gerekirdi. Nasıl, orman kadastro komisyonlarında çalışan arkadaşlarımıza, siz değerli milletvekillerinin gayretleriyle, yangın tazminatı şeklindeki bir düzenlemeyle önemli bir ücret artışı verilmişse, bizim bölge müdürümüze, işletme müdürümüze, mühendislerimize, her kademedeki arkadaşımıza da önemli bir destek verilmiştir. Yıllardan bu tarafa -Sayın Işık da çok iyi biliyor; çünkü, o da bu teşkilattan emekli olan bir arkadaşımız- Bakanlığın gündeminde yangın tazminatı konuşulmuş konuşulmuş; ama, bir türlü hayata geçirilememiştir. İşte, AK Parti Hükümetinin farkı budur; bugüne kadar konuşulanları değil, hayal edilemeyenleri bile cesaretle, inançla ve başarıyla gerçekleştirdiğimiz için, elbette ki, bundan, hep birlikte iftihar etmemiz lazım, bununla gurur duymamız lazım. (AK Parti sıralarından alkışlar) Milletimiz başarıya açtır, milletimiz başarıya hakikaten susamıştır. CHP'li arkadaşlarımız da, inanıyorum ki, bundan içten içe gurur duyuyorlar, yapılan güzellikleri onlar da içlerinden alkışlıyorlar; ama, bu, muhalefetin kendi doğasında olan bir şey; bunu, açık açık ortaya koymak zor bir iştir. (CHP sıralarından gürültüler)

MUHARREM İNCE (Yalova)Bırak da, CHP'nin ne düşündüğünü biz bilelim.

HALUK KOÇ (Samsun)Sayın Bakan, görevini yap, muhalefete sataşma!

ÇEVRE VE ORMAN BAKANI OSMAN PEPE (Devamla)17 nci maddeyle alakalı, hiçbir özel üniversiteye ve spor kompleksine tahsis yapılmamaktadır.

Atatürk Orman Çiftliğiyle alakalı olarak, burada bir spor kulübüne veyahut da birkaç spor kulübüne yapılan tahsisten bahsedilirken, Atatürk Orman Çiftliğinin sadece isminde orman var; Atatürk Orman Çiftliğinin, bizim Bakanlığımızla hiçbir alakası yok.

MEHMET IŞIK (Giresun)Örnek ol...

ÇEVRE VE ORMAN BAKANI OSMAN PEPE (Devamla)Ancak, bir şey söyleyeyim ki, Atatürk Orman Çiftliğinin aslî hüviyetine dönüştürülmesi için, bizim Bakanlığımız olağanüstü bir performans ortaya koyarak, 1 000 000 fidan dikmiştir. Atatürk Orman Çiftliğinin yanlış emellere hedef olmaması için biz üzerimize düşeni yapıyoruz ve de benim kanaatim şudur: Atatürk Orman Çiftliğinin, Ankara Büyükşehir Belediyesine verilmesi lazım. Türkiye...

RASİM ÇAKIR (Edirne)Yapma ya!.. Zor yaparsın o işi!..

ÇEVRE VE ORMAN BAKANI OSMAN PEPE (Devamla)Böyle diyeceğinizi bilerek söylüyorum. Çünkü, Atatürk Orman Çiftliğinin büyük bir kent parkı olarak düzenlenmesi...

RASİM ÇAKIR (Edirne)Yağmalanması için...

ÇEVRE VE ORMAN BAKANI OSMAN PEPE (Devamla)...ve de 3 500 000-4 000 000’a varan Ankaralı hemşerilerimizin, medenî insanlar olarak, rekreasyon alanı ihtiyaçlarının karşılanabileceği...

MUHARREM İNCE (Yalova)Meclisi de verelim!..

ÇEVRE VE ORMAN BAKANI OSMAN PEPE (Devamla)...bir fırsatın Ankara'nın göbeğinde hazır vaziyette beklediğini... Atatürk Orman Çiftliği moloz dökülecek bir yer değildir; bir. (CHP sıralarından "Döktürmeyin!" sesleri) Atatürk Orman Çiftliği, bakın, Ankara'nın göbeğinde, Türkiye'nin en büyük iki numaralı metropolünde tahıl üretimi yapılacak bir alan değildir. Günümüzün modern kentlerine gidip bu tür alanların sosyal donatılarla nasıl düzenlendiğini gördüğünüz zaman, bu benim dediğimin fevkalade yerinde olduğunu sizler de paylaşacaksınız. Ancak, elbette ki, benim konum tek başına Atatürk Orman Çiftliği değildir; söz geldi de değindim.

Yalnız, bizim Orman Genel Müdürlüğümüzün çalışmalarıyla bu konuda yaptıklarımızla alakalı olarak bir hususun da altını çizmekte fayda görüyorum: 2005 yılı içerisinde Tapu Kadastro Genel Müdürlüğüyle yapmış olduğumuz ortak çalışma, inşallah, bir kanun tasarısı olarak Genel Kurula gelecek, kısa sürede de, inşallah, burada kanunlaşma imkânı bulacaktır. Bu şekilde, Türkiye'de bir taraftan Orman Genel Müdürlüğü kadastro çalışması yaparken, bir taraftan da Tapu Kadastro Genel Müdürlüğü kadastro çalışması yapmayacak. Bu işin bir tek sahibi olacak, inşallah, bu da Tapu Kadastro Genel Müdürlüğü olacaktır. İşin doğrusu budur. Dolayısıyla, bu yöntemle, Türkiye'de, neredeyse yetmiş yıldır çözülemeyen sorunu, bu dayanışma ve işbirliği anlayışı çerçevesinde kısa sürede inşallah çözmüş olacağız.

Yine, biz görevi devraldığımız zaman, Ağaçlandırma Genel Müdürlüğümüz yılda 75 000 hektarlık ağaçlandırma ve erozyon mücadelesi yaparken, 2003 yılı içerisinde bunu önce 115 000 hektara, 2004 yılında da 170 000 hektara çıkardık. Şimdi bu rakamlara baktığımız zaman burada neyi görüyoruz, neyi anlıyoruz; vakıfların, derneklerin, belediyelerin, Silahlı Kuvvetlerin, elbette ki bu işin amiral gemisi olarak da Bakanlığımızın yapmış olduğu ağaçlandırma çalışmalarıyla, Türkiye'nin, dünya ormancılığında örnek gösterilebilecek olduğu ve bütün uluslararası toplantılarda da Türkiye'nin bu başarıları parlayan bir yıldız olarak ifade edilmektedir.

Birleşmiş Milletlerin FAO teşkilatınca, Türkiye, ormanlarını geliştiren, orman alanlarını artıran dünyadaki nadir ülkelerden biri olarak işaret edilmektedir. Bu, sadece bizim millî istatistiklerimizin ortaya koymuş olduğu bir realite değildir. Bu, uluslararası örgütlerin ve rakamların da paylaşmış olduğu bir gerçektir. Dolayısıyla "Türkiye çölleşmesin" diye, Türkiye kamuoyundaki güçlü kanaatleri Bakanlığımız fevkalade bir şekilde paylaşmaktadır; sadece paylaşmakla kalmamaktadır, bunun gereğini de yerine getirmektedir.

Orman fidanlıklarının yüzde 38'ini kapattık; ama, orman fidanlıklarının yüzde 38'ini kapatmamıza rağmen, fidan üretimini yüzde 40 kadar artırdık.

2005 yılındaki hedefimiz, Türkiye'de yaklaşık olarak 250 000 000 fidan dikmektir. Valilikler arasında yarışma şekline dönüştürmüş olduğumuz anlayışla ve Silahlı Kuvvetlerimize vermiş olduğumuz destekle, inşallah, 2005 yılı, Türkiye Cumhuriyeti tarihindeki en büyük rakama erişilen yıl olarak kayıtlara ve istatistiklere geçirilecektir.

Yine, Bakanlığımızın Millî Parklar Genel Müdürlüğünün yapmış olduğu çalışmalardan birisi olarak da, tarihî Gelibolu Millî Parkındaki 250 000 şehidimizin manevî şahsiyetlerini, ruhaniyetlerini fevkalade hoşnut edecek bir tabloyu ortaya koymak için, cumhuriyetin 80 inci yılı baz alınarak, Sayın Başbakanımızın da talimatlarıyla fevkalade bir çalışma ortaya koyuyoruz. Oradaki şehitler, Türkiye Cumhuriyetinin kuruluşunun yolunu açan şehitlerdir. Mustafa Kemal Atatürk'ün tarih sahnesine çıkmış olduğu Çanakkale Savaşları elbette ki millî tarih açısından fevkalade önemlidir. Çocuklarımızın millî tarihlerini öğrenmek, millî kimliklerine bihakkın vâkıf olabilmeleri açısından, Gelibolu Millî Parkının en güzel şekilde yapılması için fevkalade gayretlerimiz var. Öyle zannediyorum ki, değerli milletvekili arkadaşlarımız, hemşerilerinin bölgeye yapmış oldukları ziyaretlerde veyahut da kendilerinin bölgeye yapmış oldukları ziyaretlerde, bunları mutlaka göreceklerdir.

Yine, Orköy, Bir Havza Bir Ürün Projesiyle fevkalade başarılara imza atmaktadır.

Değerli milletvekilleri, çevre politikaları açısından Türkiye'nin fotoğrafına baktığımız zaman, yüreğimizi hoş edecek yahut Türkiye'de çevreyle alakalı her şey dört dörtlük diyebilecek noktada değiliz. Tabiî, Türkiye'de, Çevre Bakanlığı olarak, kralın çıplak olduğunu söylemenin hiç de kolay olmadığını biliyorum; ama, önce şu anda hangi noktada bulunduğumuzu ortaya koymamız lazım ki, ondan sonra nereye geleceğimizi tayin edebilelim.

Sayın Çakır'ın ifade etmiş oldukları Ergene Havzasıyla alakalı husus; biz, Bakanlık olarak, çevre düzeni planlarını, Türkiye'deki çarpık sanayileşme ve çarpık kentleşmenin en temel sebebi sayıyoruz. İşte, Bakanlığımız, 54 ilde çevre düzeni planlarını harekete geçirdi ve bununla da, 2004-2005 yılı içerisinde, Türkiye'de, 1961 yılından 2004 yılına kadar, kırk küsur yıl içerisinde, çevre düzeni planı açısından ancak yüzde 5 kadar yapılmışken, Türkiye'nin yüzde 70'ine yakınının çevre düzeni planlarını bitirmeyi hedefliyoruz. 3 225...