Kamu yönetimi temel kanunu tasarısı (ss.349)

CHP GRUBU ADINA RAMAZAN KERİM ÖZKAN (Burdur)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Kamu Yönetimi Temel Kanunu Tasarısının 28 inci maddesinde, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına söz almış bulunuyorum; Yüce Heyeti saygıyla selamlıyorum.

Tasarının 28 inci maddesine göre, bakanlıkların ve taşra teşkilatlarının sıra dizini, basamakları en altta, merkezde müdürlük, taşrada şube müdürlüğü olarak sonlanmaktadır.

Kamu örgütlenmesinde müdürlükler, hizmetin en temel çalışmalarını yapan en önemli birimlerdir. Her müdürlükte, birbiriyle ilişkili olsa bile, birbirinden tamamen ayrı görevler yapılmaktadır. Bunların her birisi ayrı bir küme olarak bir şefin yönetiminde çalışmakta, müdür ya da şube müdürü de bunlar arasındaki koordinasyon görevini yürütmektedir. Bugünkü durumda şefler, kamu yönetiminin temel direkleridir; işi asıl kotaran onlardır.

Tasarı, müdür ya da şube müdürü altındaki tüm çalışanları tek bir kadro altında birleştirmekte; üst yöneticileri, şefleri, yer değiştirmede, memuriyete yeni başlamış kişiler düzeyine indirmesine olanak vermektedir. Kamu yönetiminin bu isimsiz kahramanları üzerinde uygulanacak bu esneklik, kamu yönetimini sarsacak bir önemde bulunmaktadır. Kesinlikle yanlıştır. Bu tasarıyı ve bu maddeyi kabul etmemiz mümkün değildir. Bu yasayla, Adalet ve Kalkınma Partisi çoğunluğu, yeni bir adım atmaktadır; ancak, adım atarken dikkatli olmayı öneriyorum; çünkü, bundan önce çıkardığınız yasalarda hep tökezlediniz. Bunun için sizleri uyarıyorum; ama, her nedense, siz, bildiğinizi okumaya devam ediyorsunuz. Unutmayın, bu geminin içinde bizler de varız ve biz, beraber batmak istemiyoruz.

Çıkardığınız Eve Dönüş Yasasında "içbarış sağlanarak dağdaki teröristler teslim olacak" anlayışıyla yola çıktınız, dağdan inen olmadı; ama, cezaevlerindeki PKK, Hizbullah ve Sivas katliamı sanıklarını serbest bıraktınız. Şehitlerin kemikleri, yüreği yanan şehit yakınlarının içleri sızladı. Dağlarda yaz-kış demeden pusuda yatan; kıldan, kandan yola çıkarak canları pahasına savaşan Emniyet Teşkilatımızın, kahraman Türk Silahlı Kuvvetleri mensuplarımızın morallerini bozdunuz. Ayrıca "ormanları satacağız, 25 milyar dolar gelir toplayacağız" dediniz; günlerce Meclis gündemini meşgul ettiniz. Size yol gösterdik, dinlemediniz "gelin, tarımsal amaçlı kullanılan orman köylüsünün ekip biçtiği alanları kendilerine ücretsiz verelim, orman köylüsü doğduğu topraklarda doysun" dedik, dinlemediniz. Ne oldu; Taslak ortada kaldı.

Acil eylem planı diye bir belge sundunuz. Dünyayı ve Türkiye'yi yeniden keşfeder gibi davrandınız. Eylem planınızda duble yol iddianız vardı, ne oldu; yağmur yağdı, kar yağdı, duble yollar ilk yılında perişan oldu.

Yaptığınız hatalar saymakla bitmez.