Taşınmaz mal zilyedliğine yapılan tecavüzlerin önlenmesi hakkında kanuna bazı maddeler eklenmesine dair kanun tasarısı ve içişleri komisyonu raporu (1/393) (s. sayısı: 40)

AK PARTİ GRUBU ADINA ŞÜKRÜ ÖNDER (Yalova)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 3091 sayılı Taşınmaz Mal Zilyetliğine Yapılan Tecavüzlerin Önlenmesi Hakkında Kanuna Bazı Maddeler Eklenmesine Dair Kanun Tasarısıyla ilgili olarak, Grubum adına söz almış bulunuyorum; şahsım ve Grubum adına, Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Osmanlı İmparatorluğu döneminden başlayan, ancak, kadastro çalışmalarının yetersizliği, arazi yapısı, mahkemelerin aşırı yükü, başka bir deyişle, ülkemizin sosyal ve hukukî şartları nedeniyle cumhuriyet döneminde de devam eden taşınmaz mallara yapılan tecavüz ve müdahalelerin, idarî yolla çözümlenmesi görevi, ülkemizin gelenekleri ve mülkî idareye duyulan güven nedeniyle vali ve kaymakamlarımıza verilmiştir.

3091 sayılı Taşınmaz Mal Zilyetliğine Yapılan Tecavüzlerin Önlenmesi Hakkında Kanun, acil ve henüz mahkemeye başvurulmamış hallerde, zilyedi bulunan gayrimenkuller üzerinde tasarruf hakkının sağlanmasının ve gayrimenkullere yapılacak tecavüz ve müdahalelerin önlenmesini amaçlamaktadır. Ancak, kanunun kabul edildiği 1984 yılından bu yana yapılan uygulamalarda, istenilen sonuç alınamamıştır. Özellikle, taşınmaz mal zilyetliğine yapılan tecavüzlerde, mütecaviz tarafından getirildikten sonra damlı yapılar içinde kalan eşyaların varlığı, zilyedin, taşınmaz maldan gereği gibi yararlanmasını engellemektedir. Az evvel, konuşmacı arkadaşımızın da ifade ettiği gibi, bilhassa, canlı hayvan veyahut da uzun süre içeride kalması durumunda kokacak yiyecek ve sebze gibi maddelerin dışarıya tahliye edilmesi durumu söz konusu olduğunda, mülkî amirler veya bunların yerine uygulamayı yapan görevli arkadaşlarımız, çeşitli güçlüklerle karşılaşmaktaydı.

Kanunda, mezkûr eşyaların ne olacağı yolunda herhangi bir hüküm bulunmaması, lehine men ve teslim kararı verilmiş olanların mağduriyetine sebep olmaktadır. Diğer taraftan, men kararının infazı sırasında, teslimin de bu hususu sağlayacak şekilde ve kanunî gayeye uygun olarak yapılması, yani adlî icra yoluyla, teslime benzer şekilde gerekli tedbirler alınarak, taşınmazın zilyedine olduğu gibi teslimi gerektiği mütalaa olunmaktadır. Nitekim, uygulamada da, damlı yapılarla ilgili men kararlarının infazında, mütecavize ait eşyanın bu görüş ışığında çıkarılarak, zilyedin, anılan taşınmaza tasarrufu sağlanmaktadır; ancak, 3091 sayılı Kanunda bu konuda boşluk bulunması sebebiyle, tereddüdün devam ettiği ve kanunun özüne uygun olarak, uyuşmazlık konusu taşınmaz mal içindeki eşyayı boşalttıran mülkî amirlerin, bu infaz dolayısıyla ağır bir sorumluluk altına girdiği de tespit edilmiştir. Bunu önlemek üzere getirilecek ek bir maddeyle, üzerindeki tecavüz ve müdahale men edilen taşınmaz mal içinde bulunan ve sahibine teslim edilemeyen eşyanın muhafazası ve açık artırma yoluyla satışının yapılarak, zilyedin, lehine karar verilen taşınmaz üzerinde tam olarak tasarrufunu sağlamak suretiyle, kanunun öngördüğü amaca kısa sürede ulaşılacaktır. Bu nedenle, uygulamaya büyük bir rahatlık getirileceği değerlendirilmektedir.

Grubumuz olarak, bu yasa tasarısına uygun görüşle olumlu oy vereceğimizi bildiriyorum. Yaklaşan kurban bayramı dolayısıyla, tüm ulusumuzun ve Yüce Meclisimizin siz değerli üyelerinin kurban bayramını kutluyorum.

Saygılar sunuyorum. (Alkışlar)