2/130 esas numaralı yeniceoba adıyla yeni bir ilçe kurulması hakkında kanun teklifi

ÜMMET KANDOĞAN (Denizli)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Öncelikle, bir önceki konuşmamda bu yeni kanun tasarısıyla ilgili olarak olumlu görüşlerimin de olduğunu ifade etmiştim. Şimdi diğer eleştirilerime gelmeden önce, bu kanunla ilgili olarak olumlu gördüğüm hususları da ifade etmek istiyorum.

Öncelikle, bu kanun tasarısıyla, Türkiye Büyük Millet Meclisinin denetiminin arttığını ifade etmek istiyorum. Bu husus, milletvekili olarak bizleri sevindiren, son derece önemli bir husustur. Milletin vekilleri olarak denetim görevimizin artması, millet menfaatına da olacaktır düşüncesindeyim.

Yine, bu kanun tasarısıyla, stratejik planlama ve performansa dayalı bütçeleme sistemine geçilmektedir. Bu da, yine, bütçe tekniği açısından son derece önemli bir uygulamadır ve yine, kamuda, muhasebe birliğinin sağlanması da takdir edilmesi gereken bir husustur ve yine, Sayıştayın denetiminin artmakta olduğunu da büyük bir memnuniyetle müşahede etmekteyiz ve yine, iç malî kontrol sisteminin bu yasayla artacağı ve dolayısıyla, denetimin daha da sağlıklı olacağı inancındayım.

Tabiî, bu güzel yönleri söyledikten sonra, kanunla ilgili olarak eleştireceğimiz de son derece önemli hükümler yer almaktadır. Öncelikle, bütçe birliği dışına çıkarılmaya çalışılan ve günümüzde son derece önemli görevler ifa eden TOKİ, TRT ve TMSF gibi kuruluşların bütçelerinin bu kapsam dışına çıkarılmasının haklı ve mantıklı bir izahının mutlaka bu kürsüden ilgililer ve yetkililer tarafından yapılması lazım gelmektedir; çünkü, TOKİ'ye, biliyorsunuz, yurt dışına çıkan vatandaşların vermiş olduğu, aktarmış olduğu kaynaklardan çok büyük rakamlar TOKİ'nin bütçesine girmektedir; aşağı yukarı, bu sene sadece bu fasıldan gelecek olan miktar, 75, belki 80 trilyon lira civarında olacaktır. Böyle büyük bir rakamın bütçesi içerisinde yer alacak olan bir kuruluşun bu şekildeki bir uygulamayla kapsam dışına çıkarılmasının haklı ve mantıklı bir açıklamasını mutlaka bekliyoruz; çünkü, TOKİ'yle ilgili olarak, biliyorsunuz, Arsa Ofisinin kapatılmasıyla, Arsa Ofisinin de mal varlığı tamamen Toplu Konut İdaresine aktarılmıştır; yani, bir dönem devletin hüküm ve tasarrufunda olan çok önemli kaynaklar Toplu Konut İdaresine aktarılmıştır. Böyle önemli bir görev ifa eden bir kurumun bu şekildeki bir uygulama içerisine sokulmasının biz doğru olmadığı inancındayız ve yine, TRT'nin -çok söylenildi, diğer muhalefet milletvekili arkadaşlarımız da geldiler söylediler- çok büyük bir bütçeye sahip olan ve çok sayıda istihdam yaratan bir kurumun, bir kuruluşun da bütçesinin bu uygulama içerisine alınmasının da mutlaka haklı bir izahının yapılması lazım gelmektedir ve yine, Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonuyla ilgili olarak diğer milletvekili arkadaşlarımız da çekincelerini ortaya koydular. Bugün geçici bir görev ifa eden TMSF'nin yarın bu görevleri bittikten sonra aslî görevine dönecek olması nedeniyle bunun da bir bütçe uygulaması dışına çıkarılmasını tasvip etmediğimi ifade etmek istiyorum ve yine, bu kanun tasarısının içerisine kim tarafından ve hangi maksatla dahil edildiğini bilemediğim ve bugüne kadar değişik bakanlıklarda APK (Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Kurulu) olarak görev yapan ve orada çalışan görevlilerin, o APK'nın kaldırılarak, onun yerine, strateji geliştirme başkanlığı, müdürlüğü, daire başkanlığı şeklindeki bir uygulamaya geçilmesini de ben, burada -Sayın Maliye Bakanımız kendileri yok ama- niçin ihtiyaç duyduklarını, bu kanunun içerisinde bunun niçin yer aldığını, APK ile Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununda değişiklik yapan kanun tasarısının ne gibi bir ilgisi olduğunu, aradaki illiyet bağını merak ediyorum.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKANBuyurun, konuşmanızı tamamlayın.

ÜMMET KANDOĞAN (Devamla)Çünkü, bu uygulama, daha önce Meclisten geçen, ancak, Sayın Cumhurbaşkanı tarafından bir kez daha görüşülmek üzere geri gönderilen Kamu Yönetimi Temel Kanunu içerisinde yer alan bir hükümdü. Böyle bir hükmün böyle bir kanun tasarısı içerisine nasıl dahil edildiğini, kimler tarafından bunun buraya monte edildiğini ben doğrusu bir milletvekili olarak merak ediyorum ve yine, son cümlelerimi de ifade etmek istiyorum.

Malî hizmetler uzman yardımcılığı giriş sınavının, yine getirilen bu değişiklikle, Millî Eğitim Bakanlığı Ölçme ve Değerlendirme Merkezine niçin bırakıldığını; niçin bu sınavın, üniversitelerarası kurul tarafından kontrol ve takip edilen ve bütün kamu kurumlarında geçerli olan ve uygulanan bir imtihan sisteminden vazgeçilerek, bunun Millî Eğitim Bakanlığı Ölçme ve Değerlendirme Merkezine bırakılmasının da, mutlaka, gelip burada, ciddî manada buna niye ihtiyaç duyulduğunu, üniversitelerin elinden bunun niye alındığını, niçin Millî Eğitim Bakanlığına bırakıldığının da burada izah edilmesi lazım, milletvekillerinin ikna edilmesi lazım.

Yıllardan beri uygulanan bir sistemin, bir sınav sisteminin dışına bu uygulamanın çıkarılmasının da haklı gerekçeleri varsa, bizim bilmediğimiz gerekçeler varsa, bunların da Meclis kürsüsünden ifade edilmesi gerektiğini ifade ediyor ve Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum.