Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Tacikistan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Güvenlik İş Birliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Teklifi

Günümüzde terörizm, örgütlü suçlar ve uyuşturucu kaçakçılığı arasında yakın bağ bulunmakta olup ülkelerin bu sorunlarla mücadelede başarı sağlamaları için ikili ve çok taraflı işbirliğinde bulunulması büyük önem taşımaktadır. Bu çerçevede, diğer ülkelerle akdedilen güvenlik işbirliği anlaşmaları ile özellikle terörizm ve örgütlü suçların önlenmesi maksadıyla güvenlik birimleri arasında doğrudan iletişim imkânı sağlanmakta ve ikili işbirliğinin geliştirilmesine katkı sağlayan bir zemin oluşturulmaktadır.

Bu itibarla, 22 Temmuz 2022 tarihinde Ankara'da imzalanan "Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Tacikistan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Güvenlik İşbirliği Anlaşması" çerçevesinde Taraflar;

a) Suçtan elde edilen gelirlerin yasallaştırılması, siber suçlar, kültür ve tabiat varlıkları kaçakçılığı dâhil olmak üzere sınır aşan örgütlü suçlar,

b) Narkotik ve psikotrop maddelerin ve bunların prekürsörlerinin yasadışı üretimi ve kaçakçılığı,

c) İnsan ticareti ve göçmen kaçakçılığı, düzensiz göç, organ ve doku ticareti,

ç) Silah, mühimmat, patlayıcı, kimyasal, biyolojik, radyolojik, nükleer ve zehirli maddelerin yasadışı ticareti,

d) Pasaport, vize ve diğer resmi belgelerde sahtecilik,

e) Mali suçlar ve çevrimiçi yasadışı bahis suçları,

f) Organize suçlar, alkol ve tütün mamulleri, petrol ve petrol ürünleri ile her türlü gümrüklü eşya kaçakçılığı ve biyokaçakçılık suçları,

g) Kripto para aracılığıyla suç gelirlerinin yasallaştırılması ve terörizmin finansmanı

Konularında suçun önlenmesi, suçla mücadele edilmesi ve suç soruşturmalarının yürütülmesi amacıyla işbirliğinde bulunacaklardır.

Bahse konu Anlaşma ile Türkiye ve Tacikistan arasında yürütülmekte olan güvenlik işbirliği faaliyetlerinin daha da pekiştirilmesi amaçlanmaktadır. a emre ii Evi Ki ZE ' SR TARİ Â AŞİ > Gİ 3? BE 4

Onayı istenen anlaşmanın teklife ekli Türkçe metni; taranmış PDF’ten otomatik okundu. Yabancı dildeki metinler ve imza sayfaları burada gösterilmiyor, TBMM PDF’indedir.

Bundan böyle "Taraflar" olarak anılacak olan Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Tacikistan Cumhuriyeti Hükümeti,

Her iki Tarafın egemenliği, eşitliği ve çıkarlarına karşılıklı saygı gösterilmesi ilkesine dayanarak Türkiye Cumhuriyeti ile Tacikistan Cumhuriyeti arasındaki dostluk ilişkilerini daha da güçlendirmek ve geliştirmek, her iki Devlette barış ortamı içinde refahı ve istikrarı geliştirmek arzusuyla,

Uluslararası terör eylemleri ve uluslararası örgütlü suçlarda ortaya çıkan artıştan duydukları endişeyle,

Teknik yardım, eğitim ve teçhizat alanında işbirliği geliştirme ihtiyacının farkında olarak,

Vatandaşlarını ve ülkelerindeki diğer kişileri terör eylemlerinden ve diğer suç eylemlerinden" etkin biçimde koruma ilkesini göz önünde bulundurarak,

Tarafların ulusal mevzuatları ve uluslararası yükümlülükleri ışığında,

Birleşmiş Milletler Sözleşmesinde tanımlanmış temel ilkelere ve insan haklarının korunmasına özen göstererek,

Devletlerin bağımsızlığı ve eşitliği ilkelerine saygı göstererek ve iki Taraf arasındaki dostane ilişkileri güçlendirmek arzusuyla,

Aşağıdaki hususlarda anlaşmışlardır:

Amaç ve Kapsam

Bu anlaşma ile Taraflar arasında güvenlik alanında ilişkilerin düzenlenmesi, Tarafların güvenliğine katkıda bulunulması ve çok yönlü işbirliğinin geliştirilmesi, Tarafların kolluk teşkilatlarının güvenlik hizmetlerinin etkinliğinin ve verimliliğinin yükseltilmesi, güvenlik ve istikrarı tehdit eden güçlüklerle mücadele edilmesi kapsamında işbirliğinin geliştirilmesi amaçlanmaktadır. ,

Bu anlaşma Tarafların yürürlükteki ulusal mevzuatlarına ve Taraf oldukları uluslararası anlaşmalara uygun olarak Madde 4'te belirtilen alanlarda iki ülke arasında sınır aşan suçların önlenmesi ve bunlarla karşılıklı mücadelede işbirliği esasları ile kolluk teşkilatları arasında bilgi ve tecrübe mübadelesini kapsamaktadır. li l

Tanımlar

a) Gönderen Taraf, Bu anlaşmanın uygulanması amacıyla kabul eden tarafa personel, teçhizat ve malzeme gönderen devlettir. b)Kabul Eden Taraf; Bu anlaşmanın uygulanması amacıyla gönderen tarafın personel, teçhizat ve malzemesini kabul eden devlettir.

İşbirliği Yükümlülüğü

Taraflar, yürürlükteki ulusal mevzuatlarına ve Taraf oldukları uluslararası anlaşmalara uygun olarak eşitlik ve karşılıklı çıkar temelinde Madde 4'te belirtilen işbirliği alanlarında suçların önlenmesi ve bunlarla mücadelede iki ülke arasında işbirliğini güçlendirme, geliştirme ve arttırma hususunda mutabıktırlar.

İşbirliği Alanları

1. Taraflar kendi imkânlarıyla, aşağıda belirtilen alanlarda suçu önlemek, suçla mücadele etmek ve suç soruşturmalarını yürütmek için işbirliğinde bulunacaklardır:

a) Suçtan elde edilen gelirlerin yasallaştırılması, siber suçlar, kültür ve tabiat varlıkları kaçakçılığı dâhil olmak üzere sınır aşan örgütlü suçlar,

b) Narkotik ve psikotrop maddeler ve bunların prekürsörlerinin yasadışı üretimi ve kaçakçılığı,

c) İnsan ticareti, göçmen kaçakçılığı, organ doku ticareti ve düzensiz göç,

d) Silah, mühimmat, patlayıcı, kimyasal, biyolojik, radyolojik, nükleer, (KBRN) maddelerin ve zehirli maddelerin yasa dışı ticareti,

e) Pasaport, vize ve diğer her türlü resmi evrakta, resmi ve özel belgede sahtecilik,

f) Organize suçlar, alkol ve tütün mamulleri, petrol ve petrol ürünleri ile her türlü gümrüklü eşya kaçakçılığı ve biyokaçakçılık suçları,

g) Mali suçlar (Terörizmin finansmanı, parada ve paraya eşit sayılan değerlerde sahtecilik, kıymetli damgada sahtecilik, mühürde sahtecilik, nitelikli dolandırıcılık, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, fiyatları etkileme, kamuya gerekli şeylerin yokluğuna neden olma, mal ve hizmet satımından kaçınma, tefecilik, vergi kaçakçılığı, haksız mal edinme, kaçırma veya gizleme, marka hakkına tecavüz kapsamındaki suçlar, kitle imha silahlarının yayılmasının finansmanı)

h) Siber Suçlar i) Kripto para aracılığıyla suç gelirlerinin yasallaştırılması ve terörizmin finansmanı

j) Çevrimiçi yasadışı bahis suçları

2. Taraflar, kontrollü teslimat uygulanmasına yönelik gereken tedbirleri koordine etmek amacıyla işbirliği yapacaklardır.

3. Taraflar ayrıca yürürlükteki ulusal mevzuatlarına ve uygulanabilir uluslararası sözleşmeler ile BM Güvenlik Konseyi Kararlarından doğan uluslararası yükümlülükleri çerçevesinde terör eylemleri ve terörizmin finansmanını önlemek ve bunlarla mücadele etmek için işbirliğinde bulunacaklardır.

Bu bağlamda; Taraflar, sınırları içerisinde diğer Tarafın vatandaşlarına ve güvenliğine yönelik terör eylemlerini önlemek amacıyla etkin tedbirler alacaklardır.

4. Terörizmle mücadelede işbirliği; her iki tarafın sadece egemenliğini, güvenliğini ve ulusal çıkarını etkileyen bilgiler hariç Tarafların güvenliğini etkileyen yöntemler, taktikler, organize terör ağları ve terörizmin finansmanıyla ilgili bilgi ve istihbarat paylaşımındaki işbirliğini kapsayacaktır.

a) Taraflar, terörizmle mücadelede, kendi topraklarında diğer Tarafın aleyhine faaliyet gösteren terör örgütlerinin görsel, işitsel ve yazılı basın organları ile paravan kuruluşlarının faaliyetlerini engelleyeceklerdir. Taraflar, kendi ulusal mevzuatlarına uygun olarak bu doğrultuda etkili tedbirler alacaklardır.

b) Taraflar, kendi topraklarında terör örgütlerine mali destek sağlayan veya barınma, konaklama, eğitim, tedavi gibi lojistik destek dâhil diğer şekillerde destek veren kişi ve kuruluşlara karşı yürürlükte bulunan mevzuat çerçevesinde etkin ve önleyici tedbirler düzenleyecek ve uygulayacaktır.

c) Taraflar, rehin alma, uçak ve araç kaçırma gibi eylemler dâhil, terör eylemlerinin önlenmesi ve bu eylemlerle mücadele edilmesine ilişkin yöntemler hakkında karşılıklı bilgi ve tecrübe paylaşımında bulunacak ve bahsi geçen konularla ilgili olarak ortak çalışmalar yürüteceklerdir.

d) Taraflar, terör eylemlerinin hazırlanması ve gerçekleştirilmesinde kullanılabilecek teknolojik ekipmanlar ile her türlü silah ve mühimmatın hareketini izlemek ve terör örgütlerinin bu ekipman, silah ve mühimmatları ele geçirmesini önlemek amacıyla işbirliği yapacak ve karşılıklı bilgi paylaşımında bulunacaklardır.

5. Taraflar, yardım talepleri dışındaki konularda bilgilerin paylaşımı ve aktarımı için elektronik sistemler de kurabilirler.

6. Taraflar hizmet içi eğitim, temel kolluk eğitimi, sertifika programları ile lisans, yüksek lisans ve doktora programları alanlarında işbirliği yapabilirler. Buna ilişkin mali düzenlemeler ve koşullar Taraflar arasındaki ayrı bir uluslararası anlaşmaya tabiidir.

7. Taraflar barış ve huzurun sağlanmasında görevli kolluk teşkilatlarının idari ve kurumsal kapasitelerinin arttırılması için araç, eğitim, teknik yardım, malzeme hibesi, danışmanlık gibi konularda destek sağlanması hususunda kısa ve uzun vadeli program ve projeler gerçekleştirebilir ve işbirliğinde bulunabilirler.

Ortak güvenlik politikaları geliştirmek ve işbirliğinde bulunmak için taraflar karşılıklı olarak diplomatik temsilciliklerde İrtibat Görevlisi görevlendirebilirler.

8. Taraflar, suç yöntemleriyle daha etkin mücadele etmek ve adli kapasitelerini güçlendirmek için işbirliğinde ve bilgi paylaşımında bulunacaklardır.

Yardım Talebi ve Uygulanması i. Bu Anlaşma kapsamındaki işbirliği, ilgili yetkili makamlar tarafından yapılan yardım taleplerine bağlı olarak veya söz konusu yardımın diğer tarafın faydasına olduğunu düşünen yetkili makamın kendi girişimi üzerine gerçekleştirilecektir.

2. Diğer Tarafın faydasına olduğunu düşündürecek gerekçeler olduğu takdirde Taraflardan herhangi biri diğer Tarafa, herhangi bir talep olmasa bile, bilgi aktarımında bulunabilir.

3. Yardım talebi yazılı olarak sunulur. Acil durumlarda talep sözlü olarak iletilebilir ve bu sözlü talebin 07 (yedi) günü geçmeyecek şekilde yazılı olarak teyit edilmesi gerekir.

4. Yardım talebinde aşağıdaki bilgiler yer alacaktır:

a) Talepte bulunan Tarafın ve talepte bulunulan Tarafin mercilerinin adı;

b) Talepte bulunulan olaya ilişkin detaylı bilgi;

c) Talebin konusu ve gerekçeleri;

d) Talebin tanımı;

e) Talebin aciliyet durumu;

f) Talebin etkin bir şekilde yerine getirilmesine katkıda bulunacak diğer bilgiler.

5.Yardım talebinin veya herhangi bir işbirliği faaliyetinin taraflardan birinin egemenliğini veya güvenliğini tehlikeye atması ya da ulusal mevzuatı, uluslararası yükümlülükleri veya diğer önemli çıkarlarıyla çatışması halinde, ilgili Taraf söz konusu talebi tamamen veya kısmen reddedebilir ya da talebin yerine getirilmesini belirli koşullara bağlayabilir.

6.Talepte bulunulan Taraf, talebin mümkün olduğunca ivedi ve eksiksiz şekilde yerine getirilmesi için olası tüm önlemleri alır.

7. Talebin yerine getirilmesi esnasında talepte bulunulan Tarafın hukuku geçerli olacaktır.

8. Talepte bulunulan Taraf talebin uygun şekilde yerine getirilmesi için gerekli görürse, talepte bulunan taraftan daha fazla bilgi talep etmeye yetkilidir.

9. Talepte bulunulan Taraf, herhangi bir talebin ivedilikle yerine getirilmesinin kendi ülkesinde başlatılan hukuki sürece müdahale edebileceğini düşünürse, talebin yerine getirilmesini erteleyebilir veya talepte bulunan tarafla yapılan istişareler sonrasında belirlenen koşullara tabi olarak talepte bulunabilir. Talepte bulunan Taraf önerilen koşulları kabul ederse, bu koşulları yerine getirecektir.

10. Talepte bulunulan Tarafın ulusal mevzuatı başka bir zaman kısıtlaması koymuyorsa, yetkili makam, talebin alınmasından itibaren 30 (otuz) gün içerisinde talebin yerine getirilmesiyle ilgili sonuçları talepte bulunan tarafa bildirecektir.

11. Yardım talebinin tamamen ya da kısmen reddedilmesi durumunda, talepte bulunulan Taraf ret gerekçelerini talep eden tarafa bildirecektir.

Bilgi ve Evrakın Kullanımına İlişkin Esaslar

1. Taraflar, bu Anlaşma kapsamında iletilen bilgi ve kişisel verilerin yalnızça, Anlaşmanın amaçları ve "bilmesi gereken prensibi" doğruküi ayl yi yeri a erniayet ederek ve ilgili ulusal mevzuatı ve taraf old gari a aki sözleşmei siyarınca KiŞil in insan haklarına saygı gösterilerek kullarılağığını kakişkedetiz iğ. iğ 77 zi

Bi DE, ( sy Yek m e EŞE Yeli ahi, Non ı A

Üner

2. Taraflar arasında karşılıklı paylaşılan kişisel veriler ve gizlilik derecesine sahip bilgiler, Tarafların veriler ve bilgilere ilişkin yürürlükteki mevzuatı kapsamında, ulusal verilere uygulanan aynı standartlara göre korunacaktır.

3. Bu Anlaşmanın amaçları doğrultusunda Taraflar, kişisel verilerin hukuka aykırı olarak işlenmesi, imhası, kaybolması, ifşası ile yetkisiz erişimi ve değişimi ve diğer her türlü yetkisiz işlemlerin önlenebilmesi için gerekli teknik ve kurumsal tedbirleri uygulayacaklardır.

Taraflar, özellikle, kişisel verilere sadece erişim yetkisi bulunanların erişimini temin etmek için gerekli her türlü tedbiri almalıdırlar.

4. Bu Anlaşma kapsamında, herhangi bir bilgi, belge ve diğer ortak materyaller, bunları sağlayan yetkili makamın yazılı izni olmadan üçüncü tarafa ifşa edilemez.

5. Bilgiyi alan Taraf, bilgiyi ileten Tarafın talebi üzerine, bu Anlaşma kapsamında aldığı eksik veya doğru olmayan ya da alınması veya kullanılması bu Anlaşmayı veya bilgiyi sağlayan Tarafın geçerli kurallarını ihlal eden verileri, kendi ulusal mevzuatı ile uyumlu olacak şekilde kullanımını durdurmak, düzeltmek veya silmekle yükümlüdür.

6. Taraflardan biri Anlaşma kapsamında diğer Taraftan aldığı verilerin doğru olmadığının farkına vardığında, bu verilere yanlışlıkla güvenilmesini engellemek amacıyla, hususiyeti diğer tarafa bildirmek suretiyle, özellikle ilave, silme veya düzeltme işlemleri dâhil gerekli önlemleri alacaktır.

7. Taraflardan her biri, Anlaşma kapsamında diğer Tarafa iletilen veya diğer Taraftan alınan verilerin doğru veya güvenilir olmadığının, ya da ciddi şüpheye sebebiyet verebileceğinin farkına varırsa ivedi bir şekilde diğer Tarafı bilgilendirecektir.

8. Taraflar paylaştıkları tüm veri, bilgi, doküman ve materyalleri gizli olarak tutmakla yükümlüdür. Bu yükümlülük anlaşma sona erdikten sonra da geçerli olmaya devam edecektir.

MADDE 7 li İşbirliğinin Uygulanmasında Kişilerle İlgili Kurallar

1. Bu Anlaşma kapsamında, işbirliği alanlarında belirtilen faaliyetlerin icrası maksadıyla gönderen Tarafin personeli, kabul eden Tarafın mevcut mevzuatına tabi olacaktır. Taraflar herhangi bir ihlal durumunda personeli geri çağırma veya geri gönderme haklarını saklı tutarlar.

2. Gönderen tarafın personel, kursiyer ve öğrencileri, kabul eden tarafın yürürlükteki yasalarına ve mevzuatına tabidirler. Cezai yargı yetkisi kabul eden devlete ait olacaktır. Kabul eden tarafın yargı yetkisinin uygulandığı ve hükmün içeriğinin gönderen tarafın mevzuatında bulunmayan bir cezayı veya infaz usullerini öngördüğü hallerde, her iki tarafin mevzuatında yer alan bir ceza türü uygulanır.

3. Karşı tarafın ülkesinde bulunan Tarafın personeli acil sağlık hizmetleri ev sahibi ülke tarafından ücretsiz olarak yerine getirilir. Uzun süreli tedavi, ilaç ve diğer her türlü sağlık hizmeti ve personelin tedavi ihtiyacı nedeniyle ülkesine nakil masrafları kendilerine aittir.

4. Bu madde, Gönderen Devlet'in diplomatik misyon üyelerine uygulanmaz.

Anlaşmanın Uygulanmasında Yetkili Makamlar

1. Bu Anlaşmayı uygulama yetkisine sahip olan -makamlar aşağıda belirtilmektedir:

a) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti için: İçişleri Bakanlığı,

b) Tacikistan Cumhuriyeti Hükümeti için: İçişleri Bakanlığı,

2. Bu Anlaşmanın yürürlüğe girmesini takip eden 30 (otuz) gün içerisinde, Taraflar bu Anlaşma hükümlerinin uygulanması amacıyla doğrudan temasları sürdürmeye yetkili birimlerin isim listesini karşılıklı paylaşacaklar ve ilgili iletişim kanalları kuracaklardır

3. Taraflar, Anlaşma hükümlerinin uygulanması amacıyla doğrudan temasları sürdürmeye yetkili birimlerin isim listesinde meydana gelebilecek her türlü değişikliği birbirlerine derhal bildireceklerdir.

Toplantı ve Istişareler

1. Bu Anlaşmanın uygulanmasına işlerlik kazandırmak için Yetkili Makamların temsilcileri, gerek duyulması halinde, bu Anlaşma kapsamında kaydedilen ilerlemeyi değerlendirmek amacıyla karşılıklı toplantı ve istişarelerde bulunabileceklerdir.

2. Toplantılar dönüşümlü olarak Türkiye Cumhuriyeti ve Tacikistan Cumhuriyeti'nde gerçekleştirilecektir.

Uyuşmazlıkların Çözümü

İşbu Anlaşma'nın yorumlanmasından veya uygulanmasından doğan herhangi bir uyuşmazlık Tarafların arasında yapılacak istişareler ve müzakereler yoluyla dostane biçimde çözülecektir. Bu Anlaşmanın Diğer Uluslararası Anlaşmalarla İlişkileri

Bu Anlaşma Taraflarca yapılmış diğer uluslararası anlaşmalardan doğan hak ve yükümlülüklere halel getirmeyecektir.

Masraflar

1. Bu Anlaşma kapsamında herhangi bir talebin işleme konulmasından doğacak olan masraflar, Taraflarca aksi kararlaştırılmadığı sürece talepte bulunan Tarafça karşılanacaktır.

2. Taraflarca aksi kararlaştırılmadığı sürece, herhangi bir toplantı ile ilgili masraflar ev sahibi ülke Tarafınca, heyetlerin uluslararası seyahat giderleri ise gönderen Tarafça karşılanacaktır. game

Nihai Hükümler

I. Bu Anlaşma, yürürlüğe girmesi için gerekli iç yasal usullerin tamamlandığını Tarafların birbirlerine diplomatik yollarla bildirdikleri son yazılı bildirimin alındığı tarihte yürürlüğe girer.

2. Bu Anlaşma yürürlüğe girdiği tarihten itibaren ardışık 5'er (beşer) yıllık bir dönem için akdedilmiştir. Taraflardan biri, diğer tarafa, Anlaşma'nın bitim tarihinden 6 (altı) ay önce diplomatik kanallar aracılığı ile yazılı olarak Anlaşmayı sona erdirme niyetini bildirmediği takdirde yürürlük süresi kendiliğinden beşer yıllık sürelerle uzar.

3. Herhangi bir taraf bu Anlaşmayı sona erdirme niyetini herhangi bir zamanda diplomatik kanallar aracılığıyla yazılı olarak diğer tarafa bildirebilir. Bu Anlaşma yazılı sona erme bildiriminin karşı tarafa ulaşmasından 3 ay sonra sona erdirilmiş olacaktır. Anlaşma'nın sona ermesi devam eden faaliyet ve projeleri etkilemeyecektir.

4. Bu Anlaşma yürürlüğe girmesinden sonra Tarafların karşılıklı yazılı rızasıyla her zaman değiştirilebilir. Değişiklikler ve eklemeler bu maddenin 1. paragrafına uygun olarak hazırlanan ayrı protokoller şeklinde yürürlüğe girer.

Bu Anlaşma Ankara'da, 22/07/2022 tarihinde, tüm metinler eşit derecede geçerli olacak şekilde Türkçe, Tacikçe ve İngilizce dillerinde ikişer nüsha halinde düzenlenmiştir. Anlaşmasın yorumlanmasında herhangi bir uyuşmazlık veya anlaşmazlık olması durumunda İngilizce metin geçerlidir.

Türkiye Cumhuriyeti Tacikistan Cumhuriyeti Hükümeti Adına Hükümeti Adına

Süleyman SOYLU Ramazon RAHİMZODA İçişleri Bakanı İçişleri Bakanı agi BN EN,

Metnin bu bölümü (PDF s. 16–22) el yazısı, imza ya da mühür sayfası (veya Türkçe dışı yazı); okunur metin çıkmadı; burada gösterilmiyor. TBMM PDF’inde görün ↗ (yeni sekmede açılır)

Metnin bu bölümü (PDF s. 23–29) İngilizce metin; burada gösterilmiyor. TBMM PDF’inde görün ↗ (yeni sekmede açılır)