Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Arnavutluk Cumhuriyeti Bakanlar Kurulu Arasında Türkiye-Arnavutluk Memorial Hastanesinin Geçiş Süresi Boyunca Ortak İşletilmesine İlişkin Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Teklifi

"Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Arnavutluk Cumhuriyeti Bakanlar Kurulu Arasında Türkiye-Arnavutluk Memorial Hastanesinin Geçiş Süresi Boyunca Ortak İşletilmesine İlişkin Protokol" Arnavutluk'ta inşa edilen 150 yatak kapasiteli Türkiye-Arnavutluk Fier Dostluk Hastanesinde (Memorial Hastanesi) sağlık hizmetlerinin geçici bir süre için Türkiye ve Arnavutluk tarafından ortaklaşa yürütülmesini teminen 23 Kasım 2021 tarihinde imzalanmıştır.

Mezkur Protokol ile Türkiye'nin başta hastane yönetimi konusunda olmak üzere sağlık reformuyla ilgili tecrübelerinin Fier Dostluk Hastanesi aracılığıyla Arnavutluk'a aktarılması ve bu kapsamda tüm mali yükümlülükleri Arnavutluk'a ait olmak üzere Hastanenin 3 yıl süre ile taraflarca müştereken yönetilmesi amaçlanmaktadır. Protokol çerçevesinde, tarafların uygun görmesi halinde, Hastanenin ortak yönetim süresinin uzatılmasına da imkân tanınmaktadır.

Onayı istenen anlaşmanın teklife ekli Türkçe metni; taranmış PDF’ten otomatik okundu. Yabancı dildeki metinler ve imza sayfaları burada gösterilmiyor, TBMM PDF’indedir.

Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Arnavutluk Cumhuriyeti Bakanlar Kurulu (bundan böyle "Taraflar" olarak anılacaktır),

Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Arnavutluk Cumhuriyeti Bakanlar Kurulu arasında 2 Şubat 2021 tarihinde imzalanan "Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Arnavutluk Cumhuriyeti Bakanlar Kurulu Arasında Sağlık Alanında Hibe Anlaşması'na" istinaden

Memorial" Hastanesinin (bundan sonra "Hastane" olarak anılacaktır) geçiş süresi boyunca işletilmesine yönelik usul ve esasların düzenlenmesi amacıyla

Şu hususlar üzerinde mutabık kalmıştır:

1. Madde Konu

İşbu Ortak İşletim Protokolün amacı, Türkiye'nin başta hastane yönetimi konusunda olmak üzere sağlık reformu ile deneyimlerini Memorial Hastanesi aracılığıyla Armavutluk Cumhuriyeti'ne aktarmasıdır.

Arnavutluk'un Fier şehrinde Türkiye Cumhuriyeti tarafından 150 yatak kapasitesiyle inşa edilen "Memoral" Hastanesi, Arnavutluk'ta yaşayan kişilere sağlık hizmeti sunmak amacıyla üç (3) yıl boyunca ortaklaşa işletilecektir. Söz konusu ortak işletim süresinin sona ermesinin ardından. tarafların uygun görmesi halinde ortak işletim süresi, birer yıl veya daha fazla uzatılabilir.

2. Madde Tanımlar

İşbu Ortak İşletim Protokolü kapsamında kullanılacak ifadeler şu anlama gelecektir:

Genel Müdür, Arnavutluk tarafınca belirlenerek hastanenin yönetiminden sorumlu olacak kişiyi ifade eder.

Yönetim Kurulu. faaliyetlerinde ve eylemlerinde bağımsız olan ve eşit oranda yetkiye sahip en yüksek yönetim organıdır. Kurul, Arnavutluk tarafından beş üyeden oluşacaktır.

İnsan Kaynakları Kurulu, genel müdür tarafından başkanlık edilecek, üyeleri Yönetim Kurulu tarafından belirlenecek ve Hastane'de işe alınacak personeli belirleyecek olan kuruldur. Bu Komitenin kararları. yönetim kurulunun nihai onayına tabidir.

Eğitim Komitesi, genel müdür tarafından başkanlık edilen ve altı (6) üyeden oluşan organdır. Bu komitenin üyeleri, Türk genel müdür yardımcısı, 2 servis başkanı ve Türk vatandaşlarından oluşacaktır.

Etik Kurul, genel müdürün başkanlık ettiği, Türk; möAŞ hekiiği gardımcısı ve sağlık hizmetleri müdür yardımcısınAf As sil üyelöriyolduğu toplam be 6 üyeden ölü a Genel Müdür ta hada belirlenir! â K p

, 3. Madde İzleme/Denetim

İzleme/denetim kurumları, Türkiye Cumhuriyeti Sağlık Bakanlığı ile Arnavutluk

Cumhuriyeti Sağlık ve Sosyal Koruma Bakanlığı'dır.

İşbu Ortak İşletim Protokolü'nde geçen uygulama alanları ve işbirliği koşulları, Tarafların uygun gördüğü aralıklarda hazırlanacak eylem planları ve uygulama programları ile belirlenir, Türkiye Cumhuriyeti Sağlık Bakanlığı ve Arnavutluk Cumhuriyeti Sağlık ve Sosyal Koruma Bakanlığı, gerekli görüldüğü takdirde heyet oluşturulması yoluyla izleme ve denetim faaliyeti gerçekleştirebilir.

4. Madde Tarafların Hak ve Yükümlülükleri

A) Türk Tarafının Hak ve Yükümlülükleri

4. Türk tarafı, hastane tarafından verimli, kaliteli, sürdürülebilir ve erişilebilir sağlık hizmetleri sunumunun planlanması ve organizasyonu ile ilgili bilgi ve deneyimlerini paylaşır.

Türk tarafı, hastanenin yönetim ve faaliyet hedefleri doğrultusunda taraflarca kararlaştırılacak olan pozisyonlara yeterli sayıda Türk personeli görevlendirir. Söz konusu personel, tamamıyla kamu personelinden oluşacaktır.

Türk tarafı, hastane ile Türkiye'deki eğitim ve araştırma hastanesi(leri) arasında ilişki kurabilir.

Türk tarafı, "Memorial" Hastanesi'nde çalışacak Arnavut sağlık personeline Türkiye'de kısa süreli kapasite geliştirme eğitimleri verir. Türk tarafı, "Memorial" Hastanesi sağlık personeline Türkiye'de düzenlenecek bilimsel kongre, seminer ve sempozyum gibi uluslararası etkinliklerde katılım önceliği verir.

B) Arnavutluk Tarafının Hak ve Yükümlülükleri

2. 4) 5)

6)

7)

Hastanenin işletme giderlerini. ilgili mevzuatta ve işbu işbirliği protokolünde tanımlanan mali yollarla karşılar.

Türk tarafının temsilcilerince gerçekleştirilen ilgili faaliyetlerin maliyetinin karşılanması dahil olmak üzere, Hastanenin pilot hastane olarak işletilmesine ilişkin tüm yasal çerçeveyi hazırlar.

Bu projede Türk tarafınca görevlendirilecek personelin maaşları, yurt içi konaklama ve ulaşım giderleri, Arnavutluk tarafınca karşılanır.

Arnavutluk tarafı, işbu Protokol kapsamında görevlendirilecek Türk personele görev ve statülerini göz önünde bulundurarak ikamet/çalışma izni ve vize verileceğini garanti eder. Tüm Türk sağlık çalışanlarına ilgili izin ve belgelerin verilmesi için ilgili makamlarla işbirliği yapar.

Arnavutluk tarafı, Türk tarafınca resmi olarak Hastane'de görevlendirilen personelin Türkiye'de düzenlenen diploma, eğitim belgesi ve ilgili diğer belgelerinin geçerli olduğunu ve bu personel için başka bir denklik prosedürü aramayacağını kabul eder. Hastanede görevlendirilen personelin isim listesi, Türk tarafınca resmi kanallar yoluyla Arnavutluk tarafına iletilir.

"Memorial" Hastanesinin adı, taraflarca farklı bir şekilde kararlaştırılmadıkça değişmeden kalır ve hem Türkçe (Türkiye Arnavutluk Figemdösilük" Haştanesi) hem de Arnavutça (Spitali

Daire Başkanı

C) Tarafların Ortak Hak ve Sorumlulukları

1. Taraflar, Hastanenin işletilmesi için ortak yönerge hazırlar.

2. Yönerge, hastane işletim usul ve esasları, tıbbi hizmet sunumu, personel istihdamı, mali usul ı)

2) ve esaslar olmak üzere ihtiyaç duyulabilecek diğer alanları kapsar.

Hastane giderleri, Arnavutluk Cumhuriyeti devlet bütçesi, bağışçıların katkıları ve diğer yasal

5. Madde Hastane Yönetimi

. "Memorial" Hastanesi'nin yönetim organları, faaliyetinde bağımsız en yüksek yürütme organı olan Yönetim Kurulu ve Genel Müdür'dür.

"Memorial" Hastanesi, aşağıdaki üyelerden oluşan bir yönetim ekibi tarafından yönetilir:

a) Genel Müdür (Arnavut)

b) Tıbbi İşlerden Sorumlu Müdür Yardımcısı (Türk)

c) Mali İşlerden Sorumlu Başkan Yardımcısı (Arnavut)

d) Hastane Yönetiminden Sorumlu Müdür Yardımcısı (Türk)

e) 2 Başhemşire(1 Arnavut, t Türk).

Hastanenin geçiş döneminde Türk ve Arnavutluk taraflarınca işletilmesine yönelik usuller ve tüm seviyelerdeki personelin iş tanımları, hastane yöneticilerince hazırlanacak ve Kurul tarafından onaylanacak "Hastane Operasyonel Rehber İlkeleri" ile belirlenir.

Yukarıda belirtilen müdür ve diğer Hastane personelinin sorumlulukları, Yönetim Kurulu'nca belirlenecektir.

Türk personel, Türkiye Cumhuriyeti Sağlık Bakanlığınca, Arnavut yöneticiler ise Arnavutluk Sağlık ve Sosyal Koruma Bakanlığınca atanır.

Arnavutluk ve Türkiye'nin milli güvenlik, terörle mücadele gibi ulusal bütünlüğünü tehlikeye düşürecek faaliyetlerde bulunan ve bu faaliyetleri her iki ülkenin kendi yasal makamlarınca tespit edilen kişiler ve bu kişilerle/organizasyonlarla iltisaklı bulunanlar. uyruğuna bakılmaksızın Hastanede görevlendirilemeyecek ve Hastane hizmetlerine ilişkin hizmet ve malzeme alımı yapılamayacaktır. Türk tarafi. ilgili kişi, şirket ve organizasyonlara ilişkin talep ve bilgilendirmeyi T.C. Tiran Büyükelçiliği aracılığıyla Arnavutluk makamlarına iletecektir. Arnavutluk tarafı, ilgili kişi, şirket ve organizasyonlara ilişkin talep ve bilgilendirmeyi Arnavutluk Ankara Büyükelçiliği aracılığıyla Türk makamlarına iletecektir.

Arnavutluk vatandaşı çalışanlar, hastane ile istihdam sözleşmesi aracılığı ile Arnavutluk Cumhuriyeti kanunlarına uygun olarak işe alınır.

6. Madde Hastanenin Finansmanı gelirler ile karşılanır.

Mal ve hizmet satın alımına ilişkin kural ve usuller için Arnavutluk mevzuatı geçerlidir.

Hastanede çalışacak sözleşmeli personelin maaş ve diğer ödemeleri ile diğer tüm özlük hakları hastane bütçesinden ödenecektir. mağ

Dt.Abdullah SERT Daire Başkanı

, 7. Madde İnsan Kaynaklarının Seçimi

Arnavut personel, Arnavutluk Cumhuriyeti Sağlık ve Sosyal Koruma Bakanlığı (genel müdür) ve "Memorlal" Hastanesi Genel Müdürü tarafından istihdam edilir. Bu personelin maaşı ve ek ödemeleri, Bakanlar Kurulu kararıyla belirlenir ve hastane bütçesi tarafından karşılanır.

Türk personelin ücretleri, Bakanlar Kurulu kararına tabi olarak Yönetim Kurulu kararı ile belirlenir.

İnsan Kaynakları Komisyonu, işe alımdan önce personelin eğitimine ilişkin diploma, sertifika gibi belgelerini inceler.

8. Madde Personelin Sorumlulukları

Hastanede çalışan personelin disiplin sorumluluğu, Arnavutluk mevzuatı ile düzenlenir.

Türk tarafınca belirlenen personel ve bu personelin yakınları, Arnavutluk Cumhuriyeti'nde oldukları sürece mesleki yükümlülükleri hariç olmak kaydıyla Arnavutluk Cumhuriyeti yasa ve mevzuatına tabidir.

9. Madde Hastane Katkıları

Taraflar, hastanenin iyileştirilmesi ve daha iyi hizmet sunulmasının sağlanması amacıyla ulusal ve uluslararası kurum ve kuruluşlardan ve diğer ülkelerden mali yardım almak için çaba gösterir.

10. Madde Uygulayıcı Kurumlar

İşbu Ortak İşletim Protokolü, Türkiye Cumhuriyeti Sağlık Bakanlığı ve Arnavutluk Cumhuriyeti Sağlık ve Sosyal Koruma Bakanlığı tarafından uygulanır.

, 11. Madde İstişare ve Değişiklikler

Taraflar. yakın işbirliği anlayışına dayanarak zaman zaman işbu Protokolün uygulanması. yorumlanması ve değiştirilmesi konusunda istişarede bulunur.

Taraflardan birinin aksi kararlaştırılmadıkça işbu protokolde değişiklik yapılması için bir istişare talep etmesi halinde istişareler, mümkün olan en kısa sürede ve her durumda ve koşulda diğer tarafın talebi almasından sonra en geç altmış (60) gün içinde başlar. Bu istişareler müzakere veya yazışma yoluyla yapılır. Bu istişareler sırasında taraflar, değişiklik talebini destekleyecek gerekçeleri hazırlar ve sunar.

İşbu Ortek İşletim Protokolü. tarafların karşılıklı. yazılı onayı ile herhangi bir zaman değiştirilebilir. Değişiklikler, işbu Protokolün iğ. ydösinde belirtilen usule uygun olarak yürürlüğe girer.

2. Madde Anlaşmazlıkların İyi Niyetle Çözümü

İşbu Protokolün yorumlanması, uygulanması ve ifasından doğacak anlaşmazlıklar, iki ülkenin sağlık bakanlıklarının uluslararası ilişkilerden sorumlu birimleri tarafından ortaklaşa ve iyi niyet çerçevesinde çözülür. Bunun mümkün olmaması halinde anlaşmazlıklar, sırasıyla sağlık bakan yardımcısı, sağlık bakanı ve hükümet düzeylerinde mümkün olan en kısa sürede çözülür.

13. Madde Askıya Alma

Taraflar milli güvenlik, ulusal çıkar, can güvenliğinin ciddi olarak tehlikeye düşmesi durumlarında ve 12. Maddede öngörülen uzlaşma prosedürünün gerçekleşmemesi halinde durumun diplomatik yollarla karşı tarafa yazılı olarak bildirilmesini takiben işbu Ortak İşletim Protokolün yürütülmesini tümüyle veya kısmi olarak askıya alabilir.

14. Madde Yürürlüğe Giriş ve Süre

İşbu Protokol, Tarafların yürürlüğe girmesi için gerekli iç yasal usullerin tamamlandığını birbirlerine diplomatik yollarla bildirdikleri son yazılı bildirimin alındığı tarihte yürürlüğe girer.

İşbu Protokol üç (3) yıllık süreyle akdedilmiştir ve Taraflardan biri Protokolü sona erdirme niyetini diğer Tarafa fesih tarihinden 90 gün önceden diplomatik yollarla yazılı olarak bildirmedikçe, birbirini izleyen bir (1) yıllık sürelerde otomatik olarak yenilenir.

İşbu Protokol 24.İİ..... 2021 tarihinde Türkçe, Arnavutça ve İngilizce dillerinde her biri aynı geçerlilikte olmak üzere ikişer orijinal nüsha halinde imzalanmıştır. Yorum farklılığı olması durumunda İngilizce metin esas kabul edilir.

Türkiye Cumhuriyeti Arnavutluk Cumhuriyeti Bakanlar Kurulu Hükümeti Adına Adına

Halil Eldemir çal Sağlık Bakan Yardımcısı Sa Ri İG Şo Bakan dirCcIs

Metnin bu bölümü (PDF s. 23–28) el yazısı, imza ya da mühür sayfası (veya Türkçe dışı yazı); okunur metin çıkmadı; burada gösterilmiyor. TBMM PDF’inde görün ↗ (yeni sekmede açılır)

Metnin bu bölümü (PDF s. 29–34) İngilizce metin; burada gösterilmiyor. TBMM PDF’inde görün ↗ (yeni sekmede açılır)