Büyükşehir belediyeleri kanunutasarısı (s.s.619)

GÜROL ERGİN (Muğla)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; biraz önce şahsım adına söz aldığımda da bu konuya değinmiştim. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 17 nci maddesi, bu kanunun 21 inci maddesinde belirtilen ve belediye sınırları ile mücavir alanları içinde yer alan eğlence işletmelerinin faaliyetlerinin Eğlence Vergisine tabi olduğunu yazmaktadır. 21 inci maddeye göre, Eğlence Vergisi; biletle girilen yerlerden, müşterek bahislerden ve biletle girilmesi zorunlu olmayan eğlence yerlerinden alınmaktadır.

Müşterek bahislerden alınan Eğlence Vergisinin hangi belediyeye yatırılacağı; yani, ganyan bayilerinde oynanan müşterek bahisler üzerinden sağlanan hâsılata ilişkin verginin at yarışlarını düzenleyen ve bayiliği veren jokey kulübünün bağlı bulunduğu belediyeye mi yoksa ganyan bayiinin bulunduğu belediyelere mi ödeneceği birçok davanın konusu olmuştur.

Danıştay 8. Dairesi, yasada geçen "ilgili belediyeden" ibaresinden maksadın, müşterek bahislerden elde edilen hâsılata ilişkin verginin belediye sınırları içinde faaliyet gösteren ganyan bayilerinin bağlı bulunduğu belediyeler olduğuna karar vermiş; ancak, İstanbul 4. ve 9. Vergi Daireleri, buna aykırı olarak, müşterek bahislerden elde edilen hâsılata ilişkin verginin belediye sınırları içinde faaliyet gösteren ganyan bayilerinin bağlı bulunduğu belediyeler değil, at yarışlarını düzenleyen ve bayiliği veren jokey kulübünün bağlı bulunduğu belediye olduğu hükmünde direndiği için, uygulamada da söz konusu olan vergi, halen vergi dairelerinin kararları doğrultusunda ilgili belediyeye, yani, jokey kulübünün bağlı olduğu belediyeye yatırılmaktadır.

Değişiklik önergesi, yargı kararları sonunda ortaya çıkan uygulamaya uygun bir dağıtımı öngördüğü için verilmektedir; çünkü, yargı kararlarında açıkça ortaya çıkmıştır ki, müşterek bahislerden alınan Eğlence Vergisi anlaşmazlığında taraflar arasında büyükşehir belediyesi hiç yoktur. Anlaşmazlık, yalnızca ilçe belediyeleri arasında bulunmaktadır. Müşterek bahislerden alınan Eğlence Vergisinin büyükşehir belediyesini ilgilendirmediği yargı kararlarıyla ortaya çıktığından, bu değişiklik önergesini hazırlamış bulunuyoruz.

Diğer yandan, Belediye Gelirleri Kanununda yer alan verginin adı "Elektrik ve Gaz Vergisi" değil, "Elektrik ve Havagazı Vergisi"dir. Değişiklik önergemizde bu ibare de kanunda yer aldığı biçimiyle kullanılmıştır.

Hepinizi, tekrar, saygıyla selamlıyorum. (CHP sıralarından alkışlar)