Türk ceza kanunu tasarısı (ss.664) ve (664'e 1inci ek)

HASAN FEHMİ GÜNEŞ (İstanbul)5 inci maddede "bu kanunun genel hükümleri, özel ceza kanunları ve ceza içeren kanunlardaki suçlar hakkında da uygulanır" deniliyor.

Daha önce, 2 nci maddede de söz almak niyetindeydim, atladım; orada da benzer bir şey var "idarenin düzenleyici işlemleriyle suç ve ceza konulamaz" deniliyor, burada da, bu kanunun genel hükümleri, özel ceza yasalarında uygulanır deniliyor. Peki, özel ceza yasalarından birinde, yarın, öbür gün, daha öbür gün çıkaracağımız bir özel ceza yasasında, bu yasanın genel hükümlerine aykırı bir madde konulursa ve o da buradan geçerse, o, yürürlükte olmayacak mı, hüküm ifade etmeyecek mi; edecek; çünkü, o, bir özel... Diyelim ki, Orman Yasasını değiştirdik, orada koyarsak, o, bir özel yasa olacak ve sonraki yasa olacak, bu yasadan daha geçerli olacak o kural; çünkü, şimdi görüştüğümüz ceza yasası, bir çerçeve yasa, diğer yasaların üzerinde düzenleyici etkisi olan bir yasa değil. O nedenle, bu tür hükümlerin ceza yasasında çok kalıcı bir etkisi olmayacağını düşünüyorum. Mesela, 2 nci maddedeki -çok doğrudur, Sayın Bakan ona vurgu yaptı- "idarenin düzenleyici işlemleriyle suç ve ceza konulamaz" tamam; ama, yarın çıkaracağımız bir yasada idareye böyle bir yetki verirsek, onu engelleyecek bir şey yok; buna aykırıdır, öyleyse onu iptal edelim diye başvuracağımız bir makam da yok. Gerek 2 nci maddedeki o durum gerekse şimdi görüşmekte olduğumuz 5 inci maddedeki genel hükümler özel ceza kanunlarında da geçerlidir yahut uygulanır dememiz, bir çerçeve yasa niteliğinde olmadığı için, sonradan çıkarılacak özel yasaları bağlamaz; onu söylemek istiyorum.

Dikkatinize sunmak istediğim bir diğer konu "özel ceza kanunları" ile "ceza içeren kanunlar" ikisi bana çok farklı gelmedi; yani, şimdiye kadar kullandığımız deyim, terim de "özel ceza kanunları" şeklindedir. Eğer, ceza içeren kanunlar, özel ceza kanunlarının ifade ettiği anlamdan çok farklı değilse, onun kullanılmasına gerek olmayabilir diye düşünüyorum.

Teşekkür ediyorum. (CHP sıralarından alkışlar)