Iv.tur (milli savunma bak.,bayındırlık bak.,ulaştırma bak.,)

MİLLÎ SAVUNMA BAKANI MEHMET VECDİ GÖNÜL (Kocaeli)Sayın Başkan, Yüce Meclisin değerli üyeleri; Millî Savunma Bakanlığının 2004 yılı bütçesiyle ilgili açıklamalara geçmeden önce, sizleri, şahsım ve mesai arkadaşlarım adına saygıyla selamlıyorum.

Değerli arkadaşlarım, yapacağım konuşmanın metnini biraz evvel sizlere dağıtmış bulunuyoruz. Bu sebeple, ben, metne sadık kalarak değil, daha çok, bizi irşat eden, konuşmalarıyla bize katkıda bulunan arkadaşlarımın temas ettikleri noktaları önplana çıkararak ve biraz da konuşmada, belki, açıklanması gereken hususları daha tebarüz ettirerek sözlerimi tamamlamaya çalışacağım.

Her şeyden evvel, zahmet çekip konuşma hazırlayan ve Millî Savunma Bakanlığı meselelerini burada teşrih eden arkadaşlarıma yürekten teşekkür ediyorum.

Bu yılki bütçeye geçmeden, Bakanlığımızın 2004 yılı bütçesi teklifiyle ilgili hususları açıklamadan evvel, 2003 yılı bütçesi hakkında ne yaptık, onu arz etmek istiyorum.

2003 yılı bütçesi bir önceki yıla göre yüzde 24 artmış, böylece, 10 katrilyon 200 trilyona bağlanmıştı. Demek ki, geçen seneki bütçemiz yüzde 24 artmış. Biraz sonra arz edeceğim bu seneki bütçemiz ise yalnızca yüzde 6,7 artmış oluyor. İkisi arasında 3 misline yakın bir tasarruf olduğunu burada arz etmek istiyorum. Ayrıca, 10,2 katrilyonluk bütçeden, yıl içerisindeki tasarruflarla 550 trilyonluk bir ekonomi sağladığımızı da belirtmek isterim. Elbette, bu tasarruflar yalnız teşkilatın tasarruflarından ibaret değildir; burada önemli bir husus, Hükümetimizin uyguladığı kur politikalarıyla doların bütçede öngörüldüğü seviyelere yükselmemiş olması dolayısıyla ithalatta yaptığımız kârdır. Diğer bir tasarruf da, Hükümetimizin bir kararıyla askerlik süresinin kısaltılmasından kaynaklanmıştır. Askerlik süresinin kısaltılmasıyla bir tasarruf doğmuş, bu her ikisinin toplamı 550 trilyonluk bir neticeyi tevlit etmiştir.

Millî Savunma Bakanlığının 2004 yılı bütçesi teklifinin oluşturulması aşamasında Bakanlığa intikal eden ihtiyaçların toplamı 14 katrilyon kadardı. 1,7 katrilyon, daha başlangıçta bunda tasarrufta bulunulmuş, daha sonra da bütçe teklifinin 850 trilyon lirası yeniden kesilmiştir. Ayrıca, 2004 yılı Konsolide Bütçe Kanunu Tasarısının Türkiye Büyük Millet Meclisine gönderilmesi aşamasında da 916 trilyonluk bir ilave kesinti toplamıyla, taleplere göre, bütçe, bu yıl, 3,4 katrilyonluk bir tasarrufa tabi tutulmuştur. Bu tasarruf, tabiî, askerî birimlerimizin ve özellikle Genelkurmay Başkanlığımızın büyük gayretiyle hâsıl olmuş ve Bakanlığımız da, böylece, yüzde 6,7'lik bir artışla bütçeyi bağlayabilmiştir. Elbette, yüzde 24'lük bir bütçe artışına karşılık 6,7'lik bir artış, düşük bir artıştır; ancak, bu sene, bütçenin genel artışının yüzde 3 civarında olduğu düşünülecek olursa, Hükümetin, diğer bakanlıklara verdiği artıştan yüzde 100 daha fazlasını Millî Savunma Bakanlığına verdiği anlaşılmaktadır; ancak, Millî Savunma Bakanlığında yapılan tasarruf, ilk defa, bütçe büyüklüğünde, Millî Savunma Bakanlığı bütçesinin birinci sıradan ikinci sıraya düşmesini sağlamıştır; Millî Eğitim Bakanlığı bütçesi, icracı bakanlıklar içerisinde bu sene ilk defa Millî Savunma Bakanlığının önüne geçerek birinci bütçe olmuştur; tabiî, transfer harcaması olan Hazine ve Maliye bütçesini saymıyoruz.

Peki, bu bütçenin kalemleri neler olmaktadır; yüzde 58,6'sını mal ve hizmet alım giderleri, yüzde 33'ünü personel giderleri, yüzde 4'ünü sosyal güvenlik kurumlarına ait prim giderleri, yüzde 3'ünü cari transfer harcamaları, binde 1'ini ise sermaye giderleri oluşturmaktadır.

Sayın milletvekilleri, diğer hususlar, size dağıttığımız kitapçıkta yer aldığı için, ben, konuşmamın bundan sonraki bölümünde sayın milletvekillerimizin temas ettiği hususları aydınlatmak için bilgi arz etmek istiyorum.

İstanbul Milletvekili Sayın İnci Özdemir, savunma sanayii altyapısının geliştirilmesi için gayret sarf edilmesi önerisinde bulundu. Bakanlar Kurulunun bir kararıyla, savunma sanayimiz şu istikamette gelişmektedir: Yüzde 40 olan yerli katkı yüzde 60'a çıkarılacaktır. Araştırma geliştirme için ayrılan para binde 5 iken, yüzde 2'ye yükseltilecektir. Yurt dışına ihracata ağırlık verilerek, savunma sanayii cirosu 1 milyar dolardan 8 milyar dolara çıkarılacaktır. Yeni yatırımlar yerine, mevcut yatırımların değerlendirilmesine gayret edilecektir. Savunma sanayii projeleri kapsamında, yurt dışına giden dövizin geri dönüşümü için off-set işlemlerine ağırlık verilecek, off-set işlemleri yüzde 50'den yüzde 60'a çıkarılacaktır.

Bir başka temas edilen konu, Kilis Milletvekilimiz Sayın Veli Kaya'nın, mayın temizlemeyle ilgili temas ettiği husustur. 14 Nisan 2003 tarihi itibariyle, Güneydoğu Anadolu illerimizdeki -ki, bu illerimiz Mardin, Şırnak, Şanlıurfa, Gaziantep, Kilis ve Hatay İlleri olmaktadır- mayınlı 510 kilometre uzunluğunda ve 178 000 kilometrekare olan alanın temizlenmesi maksadıyla, bu yıl için tahsis edilen 20 trilyonluk ödenekle yola çıkılmıştır. Bu mıntıkada, bugünkü tespitlere göre, 1 962 000 adet mayın bulunmaktadır. On yıl içerisinde, bu 1 500 000'i aşkın mayın temizlenecektir. Bu konuda açılan ihaleye 7 firma katılmış olup, 3 firmanın temizleme faaliyetleri Hırvatistan'da, 2 firmanın temizleme faaliyetleri ise Güneydoğu Anadoluda -Nusaybin'de- fiilen denenmiştir. Bu denemenin sonuçları, bir değerlendirmeye tabi tutulacaktır. Bu alanın bir an evvel tarıma açılması elbette Hükümetimizin hedeflerindendir. Ancak, alanda, netice itibariyle, köylülerimizin çalışma yapacağı düşünülecek olursa, mayın temizleme faaliyetlerinin en hassas bir faaliyet olarak ele alınacağından şüphe yoktur.

Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; şimdi de Sayın Şükrü Elekdağ'ın temas ettiği üç noktayı sizlere arz etmek istiyorum. Üç noktadan birincisinin, teröristlerin tamamen affı, ikincisinin, teröristlerle doğrudan temas, üçüncüsünün de, Türkiye'nin terör merkezi haline getirilmesi olduğunu zannediyorum. Bu konularda Amerika'nın Türkiye'ye baskı yaptığı ve hükümetin de bu sahada çalışmalar yaptığı şeklindedir.

Bu üç konuda da, Türkiye ile Amerika arasında herhangi bir baskı söz konusu olmadığı gibi, böyle bir çalışma da yapılmış değildir. Bakanlığımızda terörle ilgili yapılan çalışma, yalnızca, NATO'nun terörle mücadele müesseselerinden bir tanesi olan Center of Excellent'ın Türkiye'ye alınması istikametindedir. Bilindiği gibi, NATO, yeniden bir yapılanmaya girmiştir. Vaktiyle 60 olan karargâh sayısı, sonradan 20'ye düşürülmüştür, şimdi de 12'ye düşürülmesi için gayret sarf edilmektedir. Bunlardan güney hava kuvvetlerinin Türkiye'de konuşlanması sağlanmıştır. Bunun yanında iki ayrı merkezimiz daha vardır. Üçüncü olarak da, terörle mücadele merkezinin Türkiye'de açılması keyfiyeti NATO'yla görüşülmektedir. Bunun dışında, NATO'nun Türkiye'de bir terör merkezi açması söz konusu olmadığı gibi, diğer konularda da Amerika'yla herhangi bir temasımız yoktur.

Sayın Başkan, sayın üyeler; ekonomik baskının devam ettiği, krizlerin tesirinin hâlâ izale edilemediği bir Türkiye'de, bakanlıklar arasında ikinci büyüklükteki bütçenin Millî Savunma Bakanlığına tahsis edilmesi, Türkiye'nin savunma politikalarına verdiği önemi göstermektedir. Esasen dünya üzerindeki 18 çatışma ve tehdit merkezinin 13'ünün Türkiye'nin etrafında bulunması, böyle bir ciddî yaklaşımı Türkiye için de gerekli kılmaktadır.

Türk Silahlı Kuvvetleri ve Millî Savunma Bakanlığı da bugüne kadar sizlerin gösterdiği ihtimam ve itinayla, kendisine ayrılmış olan miktarları en ciddî ve en hassas bir şekilde harcama gayreti içerisinde olmuştur. Kesinhesaplarımızın tasdiki sırasında siz de bunları en iyi şekilde değerlendiriyorsunuz.

Gösterdiğiniz itimada her zamandan daha fazla layık olmaya çalışacağımızı belirtir, bütçenin kabulünü takdirlerinize sunar, hepinize saygılarımı arz ederim. (AK Parti sıralarından alkışlar)