Endüstri bölgeleri kanununda değ.yap.hak. kan.tas.(ss.611 ve 611'e 1 inci ek)

CHP GRUBU ADINA MUHARREM ESKİYAPAN (Kayseri)Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; görüşülmekte olan 611 sıra sayılı Endüstri Bölgeleri Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısının 3 üncü maddesiyle ilgili, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına söz almış bulunuyorum; Yüce Meclisi şahsım ve Grubum adına saygıyla selamlıyorum.

Değerli milletvekilleri, yaklaşık ikibuçuk yıl önce yasalaştırdığımız ve uygulamada bazı aksaklıkların görülmesi üzerine değişiklik yapılması hâsıl olan bu yasa tasarısı, umarım, bir süre sonra, değişiklik için tekrar gündeme gelmez. Daha önce, endüstri bölgeleri kurulması, Sanayi ve Ticaret Bakanlığının önerisi üzerine Bakanlar Kurulu kararıyla belirleniyordu. Şimdi maddeyle getirilen değişiklikle, yer seçimi konusunda, kurum ve kuruluşların başvurusuna istinaden, Bakanlığın öneri getirebileceği hükmü getiriliyor. Nihaî karar ise, yine eskiden olduğu gibi, Bakanlar Kuruluna veriliyor. Bakanlar Kurulunca endüstri bölgesi olarak ilan edilen araziler kamulaştırılarak hazine adına tescil ediliyor. Bakanlık tarafından uygun görülmesi halinde, endüstri bölgesi olarak ilan edilen araziye, bedeli yatırımcı tarafından karşılanmak üzere kamulaştırma imkânı getirilmekte ve bu arazi, irtifak hakkı verilmek suretiyle yatırımcıya tahsis edilmektedir. Bu tür uygulamalarda hataları en aza indirgeyecek bir yaklaşımın Bakanlık tarafından ortaya konulması gerekmektedir.

Burada işaret etmek istediğim şey şu: Sayın Tacidar Seyhan arkadaşımın da söylediği gibi, bazı kriterler getirilmiş. Bu kriterlerden bir tanesi, 75 trilyon liralık yatırımın 150 000 metrekare arazide yapılmasıdır; ama, onun dışında başka bir kriter yok.

Tacidar Beyin söylediği gibi, durum şu, Sayın Bakanım: Yani, bu bölgeler için bizim daha evvelden hazırladığımız bir plan var mı? Eğer bu plan varsa, bunun altyapısı hazır mı? Bunları dikkate almamız lazım. Yani, ihtilafları ortaya çıkarmadan bazı şeyleri halletmek lazım. Benim görüşüme göre, sadece iki kriter konulmuş. Bu kriterlerden bir tanesi, işte, 150 000 metrekarede yapılması; diğeri de, 75 trilyon yatırım yapılması.

Peki, Sayın Bakanım, başka bir şey ifade etmek istiyorum: Bundan evvel 36 il için bir teşvik getirdiniz. O zaman da, ben, yine, bu kürsüden demiştim ki, efendim, bu getirdiğiniz 1 500 dolar kriteri doğru değil, getirdiğiniz beş sene gibi müddet doğru değil. Ben bir sanayici arkadaşınızım. Buraya getirdiğiniz teşvikte, beş senede bakkal dükkânı dahi açılmaz; lütfen, şunu on seneye getirin. O gün hatırlıyorum "hayır, bu böyle olmaz" dediniz; ama, şimdi, Sayın Başbakanımız, basından görüyorum ki, bu beş senenin az olduğunu söylüyor. Demek ki... Bazı ikazlarımızı, lütfen, iyi niyetle, samimiyetle söylenmiş olarak kabul ediniz. Mesela, bu 36 ilde başka bir şey daha vardı; sektörel bazda bir teşvik yapın dedik.

Şimdi, Türkiye'nin sanayi envanteri yok. Bana söyleyebilir mi Sayın Bakanım -ben, yıllarca kendisiyle beraber çalıştım- kurulmuş organize sanayi bölgelerinde kaç tane boş yer var? Artı, bunları teşvikin içine alıyorsunuz; ama, Türkiye'nin bir sanayi envanteri var mı; hangi fabrikaya ihtiyacımız var, hangi sektöre ihtiyacımız var; istihdamı neler yaratacaktır, ihracatı hangi sektörler yaratacaktır?

Sayın Bakanım -tekrar bir daha dönmemek için söylüyorum- bunlar da bu tasarının içinde belli olmalıydı; ama, görüyorum ki, sadece iki kriter koymuşsunuz. Bu iki kriterden de biri 75 trilyon, biri de 150 000 metrekare arsa.

Şimdi, eğer sektörel bazda bir teşvik yapmazsanız... Yani, misal vereyim; bugün ne kadar pahalıya mal ederseniz edin, ne kadar geniş araziye yaparsanız yapın onu teşvik edeceğim anlamı mı çıkacak bundan?! Ama, ileri teknoloji getiriyorsunuz; kabul ediyorum onu. Yani, bunlara biraz dikkat etmek lazım. Benim üzerinde durmak istediğim şey bu.

Sayın Bakanım -bilmiyorum, ben, sanayi odasından ayrıldıktan sonra yapıldı mı yapılmadı mı- buradan sormak istiyorum: Türkiye'nin bir sanayi envanteri var mı? Yani, bizim, Türkiye'nin neye ihtiyacı var, hangi sanayi kollarına yatırım yapmaya ihtiyacımız var, bunu biliyor muyuz acaba? Belki ben bilmiyorum; Sayın Bakanım bana izah ederse sevinirim. Bu türden hataları en aza indirgeyecek bir yaklaşımın bakanlık tarafından ortaya konulması gerekmektedir.

Ülkemizdeki istihdamın artırılmasına yönelik olarak düşünülen bu tasarının en önemli fıkralarından biri, endüstri bölgelerinde yer alacak sektörlerin bakanlık tarafından belirlenecek olmasıdır. Daha önce söylediğimiz gibi, eğer, bu teşviklerde de, yine, kriterler belli değilse, düşünüyorum ki, acaba hata yapılır mı? Hatayı en aza indirgemek için, bu tasarının... Ben, böyle firma bazında falan tenkide girmek istemiyorum, bunu bilmediğim için girmek istemiyorum; ama, bu tasarının kökünde sanayii teşvik vardır, yatırımları teşvik vardır, istihdamı artırıcılık vardır. Tahmin ediyorum, büyük bir ihtimalle de, kanunlaşırsa, bu mahzurları giderecek bazı kriterleri de sayın bakanlığımız ortaya koyarsa, ben, şahsen, Grubum adına da memnun olacağım.

Değerli arkadaşlarım, yukarıda açıkladığım konuların uygulanması açısından dikkate alınacağı umuduyla, ülke ekonomisine yapacağı katkılar, teknolojik gelişimin sağlanmasına, yatırımların sektör bazında teşvik edilmesine, yatırımların artırılmasına, yabancı sermaye girişinin artmasına ve nihayet, üretimin ve istihdamın artmasına katkı yapması dileğimle, şahsım ve Grubum adına, Yüce Meclisi saygılarımla selamlıyorum efendim. (Alkışlar)