Bazı kanunlarda ve milli piyango idare gen.md.kuruluş ve gör.hk.khk.değ.(ss.252)

CHP GRUBU ADINA MUHSİN KOÇYİĞİT (Diyarbakır)Öncelikle, gecenin bu saatinde zamanınızı alacağım için özür dilerim. Fazla zamanınızı almayacağım; 3 dakikadan fazla olmaz herhalde.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüşülmekte olan 252 sıra sayılı, kanun hükmünde kararnamede değişiklik yapılması hakkında kanun tasarısının geçici 1 inci maddesi hakkındaki görüşlerimizi dile getirmek üzere, Partim adına söz almış bulunuyorum; bu vesileyle, tümünüzü saygıyla selamlıyorum.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; tasarının geçici 1 inci maddesiyle getirilen düzenleme, açıkça, Anayasaya ve hukuka aykırı olup, halen yargıda sürmekte olan davaları yok sayan bir düzenlemedir. Zira, yargıda sürmekte olan davalar, o tarihte geçerli olan hukuk kuralları esas alınarak sonuçlandırılmaktadır. Bu da, hukukun gereği ve yine "kanunların geriye yürümezliği" ilkesinin doğal bir sonucudur. Bu ilkenin istisnası, düzenlemenin lehte hükümler içermesidir; ancak, bu düzenlemenin lehte hükümler içerdiğini iddia etmek mümkün değildir. Ayrıca, bu düzenleme, ataması yapılanlar ile atamayı bekleyenler arasında da unvan ve özlük hakları yönünden eşitsizlik yaratmaktadır. Bu da Anayasaya ve hukuka aykırıdır.

Değerli milletvekilleri, tasarının bu geçici maddesinde "Bu Kanunun yürürlük tarihinden önce 4046 sayılı Kanunun 22 nci maddesine göre Devlet Personel Başkanlığınca atama teklifi yapılmış olmakla birlikte kurum ve kuruluşlarca tekemmül ettirilemeyen atama işlemleri ile aynı mahiyetteki işlemlerle ilgili olarak yargı mercilerine açılmış ve devam eden davalar hakkında 4046 sayılı Kanunun bu Kanunla değiştirilen 22 nci maddesi hükümleri uygulanır" denilmektedir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; maddenin bu şekilde yasalaşması halinde, aynı unvan ve haklara sahip birkısım kamu görevlisi diğer kamu kurumlarında göreve başlamış bulunmaktayken, henüz ataması gerçekleşmemiş üst düzey kamu görevlileri istekleri dışında araştırmacı unvanıyla atanacaklardır. Bu durum, Anayasamızın eşitlik ilkesine aykırıdır.

Yine aynı madde, henüz ataması yapılmamış olan kamu görevlilerinin yargı yollarına başvurmasını engellemek suretiyle, onların mağduriyetlerinin kalıcı olmasına neden olmaktadır.

Görüşmekte olduğumuz tasarının geçici 1 inci maddesiyle getirilen düzenleme, açıkça Anayasaya ve hukuka aykırı olup, halen yargıda sürmekte olan davaları yok sayan bir düzenleme hükmünde olduğundan, bu maddenin tümüyle tasarı metninden çıkarılması gerekmektedir. Buna ilişkin verilmiş önergelerimiz vardır. Bu önergelerimiz dikkate alınırsa, bu madde tümden kaldırılırsa, kamu görevlilerinin hakkı da korunmuş olur.

Bu düşüncelerle, gecenin bu saatinde tümünüzü saygıyla selamlarım. (CHP sıralarından alkışlar)