Dpt kuruluş ve görevleri hakkında khk ile devlet memurları kan.değ.(ss.254)

AK PARTİ GRUBU ADINA RUHİ AÇIKGÖZ (Aksaray)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Devlet Planlama Teşkilatı Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Devlet Memurları Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı üzerinde, AK Parti Grubu adına söz almış bulunuyorum; bu vesileyle Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Değerli milletvekilleri, bilindiği üzere, Yüce Meclis, bu yasama yılı içerisinde, Avrupa Birliğiyle ilgili çok önemli tasarıları yasalaştırmıştır; ancak, yaptığımız bu kanunlar, daha çok siyasî adımları içermektedir. Hepimizin bildiği gibi, Avrupa Birliğine üyelik süreci, Türkiye Cumhuriyetimizin en önemli medeniyet projelerinden bir tanesidir. Bu medeniyet projesinin adımlarını tek tek atıyoruz, atmaya da devam edeceğiz. Şimdi, bu projelerin başka bir adımına geçiyoruz; Avrupa Birliği kurumlarının ülkemizde de kurulması. Avrupa Birliği üyeliği, sadece devletten devlete olan ilişkilerle gelişmiyor; bunun yanında, kurumlardan kurumlara, toplumlardan toplumlara, hatta firmalardan firmalara ilişkilerle oluşacak bir yolu da içeriyor.

Avrupa Birliği, aday ülkelerde, değişik zamanlarda, düzenli eğilim araştırmaları yapıyor. Bu araştırmalara bakıldığında, ülkemiz insanının, aday ülkelerdeki birçok eğilimi yansıttığı görülüyor. Sadece bir tek konuda, ülkemiz, ciddî bir farklılık arz ediyor; bu da, AB hakkında en az bilgi sahibi olunması.

Türkiye haricindeki aday ülkelerde, Avrupa Birliği kurumları üzerinde bilgi sahibi olunmaması oranı yüzde 14 iken, ülkemizde bu oran yüzde 25. Bu, nereden kaynaklanıyor; ülkemizin, henüz, Avrupa Birliği kurumlarını kuramamış olmasından. Şu anda görüşmekte olduğumuz kanun tasarısı, işte, bu Avrupa Birliği kurumlarından birini yasalaştırıyor.

AB'ye tam üyelik yolunda, 58 ve 59 uncu hükümetlerimiz, çok önemli kanunları çıkardı.

AB'yle ilgili kurumlarımızın bir diğeri de bugün yasalaşacak; bu kurum, Ulusal Ajans.

Değerli arkadaşlar, size, Ulusal Ajansla ilgili kısa bilgiler vermek istiyorum. Ulusal Ajans nedir, hangi faaliyetleri yürütür, 2004 yılında müzakerelere başlaması muhtemel olan ülkemiz Ulusal Ajans'la ne sağlayacaktır?

31 Avrupa ülkesinde, AB Eğitim ve Gençlik Programlarının tanıtılması, proje önerilerinin hazırlanması konusunda başvuru sahiplerine ve uygulama konusunda katılımcılara rehberlik edilmesi, projelerin kabul edilip değerlendirilmesi, projelerin izlenip raporların değerlendirilmesi ve benzeri faaliyetlerden sorumlu kuruluşların her birine o ülkenin ulusal ajansı denilmektedir. Meslekî nitelik ve tecrübelerin paylaşılması ve yeni uygulamaların yaygınlaştırılması için bu kurumlar zaruret arz etmektedir. Aynı ülke içerisinde bile -Avrupa Birliğine aday ve Avrupa Birliği ülkeleri içerisinde- çeşitli alanlarda yapılan araştırmalar, ortaya konulan yeni gelişmeler toplumun her kesimine ulaşamamakta; gerçekleştirilen başarılı uygulamalar, çoğu zaman, yeterince yaygınlaştırılamamaktadır. Ortak bir Avrupa idealini gerçekleştirmek, birikimlerin ve tecrübelerin serbestçe ve kolayca dolaşımı ve yaygınlaştırılmasıyla mümkün olabilecektir. Böylesine büyük bir ortak zekânın, Avrupa'yı daha müreffeh ve daha mutlu insanlar kıtası yapacağından şüphe yoktur.

İşte, tüm bu nedenlerle, 26 Nisan 1999 tarihli Avrupa Konseyi Kararı uyarınca, Avrupa Birliği Eğitim ve Gençlik Programlarının ikinci aşaması uygulamaya konulmuştur. 15 AB üyesi ülke, Norveç, Liechtenstein ve İzlanda'dan oluşan EFTA ülkeleri ve ülkemizin de aralarında bulunduğu 13 aday ülkeye açık olan bu programlar, üç bölümden oluşmaktadır.

Birincisi, genel eğitimi içeren Socrates programı, ikincisi meslekî eğitimi içeren Leonardo da Vinci programı, üçüncüsü de gençlik faaliyetlerini yürüten Youth Programıdır.

Ülkemiz, bu programların üçüne de katılmak üzere başvurmuş ve AB Komisyonuyla, bu programlara katılmamızla ilgili müzakereler sonuçlandırılmıştır.

Değerli arkadaşlar, 27 Aralık 2002 tarihinde yürürlüğe giren ülkemizle ilgili sözleşme gereği, toplam 6 000 000 euro bütçe kullandırılacaktır. Bu bütçenin yaklaşık yüzde 80'i, AB tarafından karşılanacak olan hibelerden oluşmaktadır. Ulusal Ajansımız vasıtasıyla bu programlara tam katılımımız halinde, her yıl 50 000 000 euro dolayında bir kaynak kullanma imkânına sahip olacağız.

Söz konusu programlarla ilgili Avrupa Birliği fonları tek bir havuzda toplanmakta ve sadece, programlara katılan ülkelerce hazırlanan projeler vasıtasıyla kullandırılmaktadır.

Bu nedenle, yaklaşık 20 000 000 öğrenciye ve 1 000 000'a yakın öğretim elemanına sahip olan ülkemizin, ciddî projeler üreterek, bu havuzdan azamî ölçüde faydalanması için, bugün çıkaracağımız yasayla kurulacak olan Türk Ulusal Ajansı büyük bir önem arz etmektedir.

Bugün çıkaracağımız bu yasanın yürürlüğe girmesinden sonra, 2004-2006 yılları arasında, yükseköğrenim seviyesinde öğrenim gören 15 000 öğrencimize, çeşitli sürelerle, Avrupa ülkelerinde öğrenim görme ya da staj yapma imkânı sağlanacaktır. Ayrıca, 5 000 kadar Avrupalı öğrenci de, aynı dönemde, eğitim ve staj için ülkemize gelecektir.

Öte yandan, Ulusal Ajansın kullandıracağı projelerle, 3 000 kadar akademisyenimiz ve öğretmenimiz, araştırmalar yapmak, becerilerini geliştirmek ve yeterliliklerini artırmak için, kısa ve orta vadeli sürelerde, AB ve EFTA aday ülkelerine gidebileceklerdir.

Türkiye, bu eğitim ve gençlik hareketliliğine en son katılan aday ülkedir. Diğer üye ve aday ülkeler, 1995 yılından bu yana, bu programlar sayesinde, her türlü eğitim ve gençlik mübadelesini başarıyla yürütmektedirler.

Değerli arkadaşlar, diyebiliriz ki, gümrük birliğiyle ekonomik alanda entegrasyonu hedeflediğimiz AB'ye, Ulusal Ajansın kurulmasıyla da, eğitim alanında entegrasyonu sağlamış olacağız. Türk Ulusal Ajansının kurulması, gençliğimize daha geniş ufuklar sağlayacak, onların, Avrupa'ya ve dünyaya açılmalarına vesile olacak fırsatlar oluşturacaktır.

Türk Ulusal Ajansı, henüz yasası çıkmamış olmasına rağmen, kurulduğu 2002 yılından bu yana, Devlet Planlama Teşkilatının organizasyon tecrübesi ve görevlendirilen mütevazı personeliyle, çok önemli mesafeler almış bulunmaktadır. Yasasının çıkmasıyla, Ulusal Ajansımız, şimdiye dek duyurularını yapmakta olduğu proje çağrılarını kabul edip değerlendirmeye başlayacaktır.

Değerli arkadaşlar, Ulusal Ajansın, gençliğimize, ülkemize hayırlar getirmesi temennisiyle, Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)