Iv.tur (milli savunma bak.,bayındırlık bak.,ulaştırma bak.,)

CHP GRUBU ADINA SEDAT PEKEL (Balıkesir)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 2004 Malî Yılı Bütçe Kanunu Tasarısındaki Devlet Meteoroloji İşleri Genel Müdürlüğü bütçesi üzerinde, Cumhuriyet Halk Partisi Grubunun görüşlerini sunmak için söz almış bulunuyorum; konuşmama başlamadan önce, hepinizi şahsım ve Grubum adına saygıyla selamlıyorum.

Değerli milletvekilleri, meteoroloji, atmosferde meydana gelen hava olaylarının oluşumunu, gelişimini ve değişimini, nedenleriyle inceleyen, bu hava olaylarının canlılar ve dünya açısından doğuracağı sonuçları araştıran bir bilim dalı olarak tanımlanmaktadır. İnsanoğlu, ilkçağlardan itibaren meteorolojik olaylardan olumlu ya da olumsuz olarak etkilenmiştir. Bu nedenle meteoroloji, insanoğlunu çok yakından ilgilendirmektedir.

Ülkemizde meteoroloji alanındaki çalışmalar çok eski çağlara dayanmakta ise de, asıl gelişmesine cumhuriyet Türkiyesinde kavuşmuştur. 3127 sayılı Kuruluş Kanununu 10 Şubat 1937 tarihinde bizzat Yüce Önder Atatürk'ün imzaladığı Devlet Meteoroloji İşleri Genel Müdürlüğü, bugün millî savunmadan çevreye, tarımdan ulaştırmaya kadar pek çok sektöre hizmet sunmaktadır.

Sayın milletvekilleri, Devlet Meteoroloji İşleri Genel Müdürlüğünün görevleri, Teşkilat Kanununun 2 nci maddesinde belirtilmiştir. Genel Müdürlük, havacılıkla ilgili meteorolojik ihtiyaçları karşılayabilmek amacıyla, Türkiye genelinde 65 havaalanında havacılık amaçlı rasat, 110 istasyonda hava tahmininin temelini oluşturan sinoptik amaçlı rasat ve yaklaşık 380 yerde de iklim amaçlı rasatları yapmak üzere klima istasyonları tesis etmiş ve buralara yılın 365 günü, 24 saat, kesintisiz olarak hizmet vererek tüm ülke yurttaşlarımızın takdir ve güvenini kazanmıştır.

Değerli milletvekilleri, Devlet Meteoroloji İşleri Genel Müdürlüğü, dünyadaki gelişmelere paralel olarak oluşturduğu telekomünikasyon ve bilgisayar donanımıyla, tarımdan ulaştırmaya, sanayiden çevreye kadar birçok temel yatırım konusunda, planlama ve uygulama aşamalarında bilgi merkezi görevini üstlenen bir kurum haline gelmiş, ürettiği bilgileri hava meydanlarına, denizyollarına, basın-yayın organlarına satarak para kazanan bir kuruma dönüşmüştür. Genel Müdürlük, ayrıca, ülke savunmamızın belkemiği Türk Silahlı Kuvvetlerine sağladığı destekle de yurt savunmasına büyük yararlar sağlamaktadır. Ne var ki, kurumun başarısında en büyük payı bulunan personel, tüm devlet memurları gibi, ekonomik ve sosyal sıkıntılarından kurtarılamamıştır. Bununla birlikte, aynı kurumda çalışan, aynı kadrolara sahip ve aynı görevleri yapan personel arasındaki ücret farklılıklarının giderilmesi ivedi olarak gerekmektedir.

Genel Müdürlüğün hava tahminlerindeki tutarlılık oranlarının uluslararası standartları yakalaması, Türk Silahlı Kuvvetlerinin meteorolojik desteğinin karşılanması ve özellikle, halihazırda pek çok personel açığı bulunan ve insan hayatını bire bir ilgilendiren askerî ve sivil havaalanlarındaki meteorolojik hizmetlerin aksatılmadan yürütülmesi için, mevcut personel sayısının artırılması gerekmektedir.

Sayın milletvekilleri, Çevre ve Orman Bakanlığı bütçesi içinde görüşülen Devlet Meteoroloji İşleri Genel Müdürlüğü, 8 Mayıs 2003 tarihli 4856 sayılı Kanunla Çevre ve Orman Bakanlığına bağlanmıştır. Ancak, bildiğiniz gibi, Çevre Bakanlığı gibi, uluslararası çevre gelişmeleriyle tüm ulusal yönetim arasında koordinatörlük yapması gereken bir bakanlık, en icracı bakanlıklardan biri olan Orman Bakanlığıyla âdeta yapıştırılmıştır. Sayın Bakan ise tüm ilgisini 2/B konusuna; yani, ormanların satışına vermiş ve Çevre Bakanlığını unutmuş, Bakanlık, çalışamaz duruma getirilmiş, Bakanlığın büyük enerjisi 2/B konusuyla boşa harcanmıştır.

21 inci Yüzyılın ekonomik ilişkilerinde başrollerden birini oynayacak olan çevre politikaları, AKP Hükümetinin inanılmaz yaklaşımıyla Türkiye'nin gündeminden tamamen çıkarılmakta, hükümet, programında verdiği sözleri tamamen unutmaktadır.

Hükümetin unuttuğu çevre, Dünya Ticaret Örgütünün dışticarette kısıtlamayı kabul ettiği tek alandır. Türk belgelendirme ve denetim kuruluşlarının belgeleri yurt dışında kabul görmemektedir. Uygunluk belgesi almak için, Türk sanayicisi, yurt dışındaki kuruluşlara çok yüksek paralar ödemektedir. İhracatımızın önemli kısmını yaptığımız Avrupa Birliği ülkelerine, ürünlerimizin çevre dostu süreçte imal edildiğini kanıtlamamız zorunluluğu bulunmaktadır. Bu konuda acilen önlemlerin alınması gerekmektedir.

Değerli milletvekilleri, Çevre ve Orman Bakanlığı Teşkilat Yasasının 2 nci maddesiyle, her iki bakanlıktan 100 kadar üst yöneticinin kadroları iptal edilmiş ve yeni kadrolar ihdas edilmiştir. Tecrübeli 100 kişinin atıl bırakılması anlamına gelen bu durum, aynı zamanda, yepyeni, tecrübesiz bir ekibin yönetici olarak atanması anlamına da gelmektedir. Yani, görülmemiş ölçekte bir kadrolaşma ve tecrübeli insangücü, insansermayesi katliamı yapılmaktadır. Dünyanın hiçbir gelişmiş ülkesinde böyle bir bürokrasi kıyımı yapılmaz. Bu işlem, alışılmışın dışında, idarî kararlarla değil, kanunla yapılmaktadır ve Danıştay yolunu da, maalesef, mağdurlara kapatmaktadır.

Sayın milletvekilleri, çevre etki değerlendirme çalışmaları, çevre değerlerini korumanın önemini arz etmektedir. 16 Aralık 2003 tarihinde yeni bir ÇED Yönetmeliği yürürlüğe girmiştir. Bu yönetmelik, ÇED ön araştırmasına konu olan bazı tesislerin valilik kademesindeki inceleme sürecini iptal etmekte, tüm yetkileri Bakanlıkta toplamakta ve ÇED, bu tesisler için tam bir Bakanlık iç yazışması haline gelmektedir. Üstelik, süreler, inceleme ve araştırmaya izin vermeyecek kadar kısaltılmıştır. Yine, yönetmeliğin geçici 4 üncü ve 25 inci maddelerinde yapılan değişikliklerle projeler Bakanlık kararına bırakılmaktadır. Bu durumda, Bakanlık, keyfî kararlar alabilir. Nüfusu 50 000'in üzerindeki yerleşim birimleri, su arıtma tesisleriyle ilgili kararlar, dip tarama projeleri de tamamen Bakanlığa bırakılmaktadır. Geçici 6 ncı maddeyle, geçmiş yıllarda ÇED'e tabi olup da gereğini yapamamış, ama, yer seçimi uygun tesisler için de Bakanlık karar verecektir. Yani, keyfî aflar gündemdedir.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)