2/694 esas numaralı avukatlık kanununda değişiklik

YILMAZ KAYA (İzmir)Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım; Avukatlık Kanununun 96 ncı maddesinin değiştirilmesine ilişkin verdiğimiz yasa teklifinin doğrudan Meclis gündemine alınması için verdiğimiz teklif üzerine söz almış bulunuyorum; hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Değerli arkadaşlarım, bu yasa teklifimizde ne yapmak istiyoruz, kısaca ondan bahsetmek istiyorum. Sayın Kapusuz, gerçi biliyor, incelemiş; ben size anlatmak istiyorum.

1136 sayılı Avukatlık Kanununun 96 ncı maddesi, 2001 yılından önce -kısa olduğu için okuyacağım- aynen şu şekildeydi: "Baro başkanı iki yıllık bir görev süresi için seçilir; yeniden seçilmek caizdir." Ancak, 2001 yılında 21 inci Dönem Türkiye Büyük Millet Meclisinde yapılan bir değişiklikle 96 ncı maddenin sonuna şu cümle eklendi: "Ancak, görev süresi iki dönemden fazla olamaz."

Değerli arkadaşlar, ne acıdır ki, bu Avukatlık Kanunu, 2001 Mayıs ayında, yani bir önceki Meclis döneminde görüşülürken, aynen bugün görüştüğümüz sosyal güvenlik ve çevre yasaları gibi bölümler halinde görüşülmüş ve üçüncü bölüm görüşülürken, verilen bir önergeyle, ilgili maddeye, biraz önce okuduğum "iki dönemden fazla seçilemez" hükmü, cümlesi eklenmiş.

Ben, Meclis tutanaklarını incelediğimde değişiklik önergesinin gerekçesini okudum, gerekçe aynen şöyle; ibret verici, hayret verici bir gerekçedir: "Teklif, demokratikleşme yolunun açılmasını amaçlamaktadır." Yani, bir baro başkanının iki dönemden fazla seçilmesini engelleyen değişiklik teklifinin gerekçesi beş sözcükten ibaret ve öz olarak da demokratikleşme yolunun açılmasını amaçladığı zannedilerek verilmiş bir teklif.

Değerli arkadaşlarım, bu teklifin, yani baro başkanlarının üçüncü defa seçilmesini engelleyen yasa maddesinin nasıl bir demokratikleşmeyi amaçladığını hâlâ anlayabilmiş değilim.

Şimdi, değerli arkadaşlarım, garip olan sadece bu değil. Bazı meslek örgütlerine getirilen bu kısıtlama, gerek idare mahkemeleri ve gerek Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilmiş. Şu andaki mevcut uygulama da aynen şöyledir: Örneğin, Diş Hekimleri Odasının Başkanı üçüncü defa, dördüncü defa seçilebilmekte, Esnaf Sanatkâr Konfederasyonları Başkanı seçilebilmekte; ama, baro başkanları üçüncü defa seçilememekte. Gariplik bu kadar olsa yine iyi. Bu yasalar ve uygulamadaki çelişkiden dolayı, bazı baroların yapılan seçimlerinde, üçüncü dönem seçilen başkanlara ve yapılan seçime itiraz olmadığı takdirde bu seçim geçerli sayılmakta; bazı baroların yapılan seçimlerine itiraz yapıldığı takdirde, seçim kurulları, bu itirazı, dolayısıyla haklı bulmakta ve seçim geçersiz sayılmaktadır. Yani, ortada, böyle bir garabet vardır.

Bizim teklifimiz, değerli arkadaşlarım, bu garip durumu ortadan kaldırmak ve Anayasadaki kişiler arasındaki "herkesin yasalar önündeki eşitliği" ilkesine uygun bir yasayı temin etmek amacına yöneliktir.

Bunun dışında, değerli arkadaşlarım, ben, biraz önce -bir örnek vermek istiyorum- Meclis albümünü inceledim. Şu andaki Bakanlar Kurulunda bakanlık yapmakta olan sayın bakanlardan birisi beşinci dönem milletvekilliğini yapmakta, üçü dördüncü dönem, bir eski bakan dördüncü dönem, dört bakan da üçüncü dönem milletvekilliği yapmakta; Sayın Salih Kapusuz da dördüncü dönem milletvekilliğini yapmakta.

Şimdi, nalıncı keseri gibi kendimize doğru yontacağız, 4 dönem, 5 dönem, sonsuz dönem seçilme hakkımız baki; ama, baro başkanlarının üçüncü dönem seçilmelerine mâni olmak için elimizden gelen her şeyi yapacağız.

Değerli arkadaşlarım, biraz önce söylediğim gibi, bu, savunulması çok zor bir durumdur, çok zor bir uygulamadır. Bu yasanın değiştirilmesi için, sizin de, AKP Grubu olarak oylarınızı esirgemeyeceğinizi umuyorum.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKANBuyurun efendim.

YILMAZ KAYA (Devamla)Mecliste 98 tane hukukçu arkadaşımız var. Bunları hep konuşuyorduk, unutmayın. Birçoğumuz da, belki, önümüzdeki dönem bu sıralarda yer alamayacağız ve o arkadaşlarımızın arasına gideceğiz. Bunu, bu yasa teklifini destekleyerek, göğsünüzü gere gere orada bunu anlatmanızı da öneriyorum.

Zaten, üçüncü dönem seçilmesi gerekmeyen bir baro başkanı adayının seçilmesine, baro mensuplarının, bir ihtisas sahibi mensupların, zaten, izin vermeyeceklerini düşünüyorum ve bu teklifime destek vereceğinizi umarak hepinizi saygıyla selamlıyorum. (CHP sıralarından alkışlar)