2003 mali yılı bütçesi 10 uncu tur görüşmeleri

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI MURAT BAŞESGİOĞLU (İstanbul)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; ülkemizin de üyesi bulunduğu Uluslararası Çalışma Örgütü Anayasasının 19 uncu maddesinin 5/b ve 6/b bentleri gereğince uluslararası çalışma konferanslarında kabul edilen sözleşme ve tavsiye kararları hakkında Bakanlığımın yasama organına bilgi sunması ve bu hususun tutanaklara geçirilmesi gerekmektedir.

Uluslararası Çalışma Örgütünün 3-20 Haziran 2002 tarihleri arasında Cenevre’de yapılan 90 ıncı genel konferansında kabul edilen 155 sayılı İşçi Sağlığı ve İş Güvenliği Sözleşmesine Ek İş Kazaları ve Meslek Hastalıkları Protokolü ile Kooperatiflerin Teşvikine İlişkin 193 sayılı ve Meslek Hastalıkları Listesine İlişkin 194 sayılı Tavsiye Kararları hakkında yetkili makam olan Yüce Meclise aşağıdaki bilgileri sunmak istiyorum.

Sözünü ettiğim bu protokol ve tavsiye kararlarında yer alan hususlar aşağıda açıklanmış olup, protokolün ülkemiz tarafından onaylanabilirliği hakkındaki görüşümüz, bu konuda başlatılacak çalışmalar tamamlandıktan sonra ayrıca bilgilerinize arz edilecektir.

Konferans tarafından kabul edilen 155 sayılı İşçi Sağlığı ve İş Güvenliği Sözleşmesine Ek İş Kazaları ve Meslek Hastalıkları Protokolü, işverenler tarafından iş kazaları ve meslek hastalıklarının bildirimiyle ilgili prosedürlerin uygulanması ve tesis edilmesine, sigorta kurumları ve konu edilen doğrudan ilgili olanlar tarafından iş kazaları ve meslek hastalıkları hakkında yıllık istatistiklerin hazırlanmasına, iş süresince iş kazaları ve meslek hastalıkları ile sağlıkla ilgili ortaya çıkan ve bu işle bağlantılı olan diğer yararlanmalar hakkında alınan önemlere ilişkin sağlanan bilgilerin yıllık olarak yayımlanmasına, iş kazaları ve meslek hastalıklarının kayıt ve bildirim prosedürlerinin güçlendirilmesine, onların nedenlerinin tanımlanmasına ve önleyici tedbirlerin tesis edilmesine yönelik kayıt ve bildirim sistemlerinin uyumunun ilerlemesine yönelik hükümler içermektedir.

Protokol, iş kazası, meslek hastalığı, tehlikeli olay ile işe gidiş ve gelişlerde meydana gelen kaza ve hastalıkların kapsamını belirlemekte ve hükümetlere, kanun, tüzük ve yönetmelikle, uygulamalarla, iş kazalarının, meslek hastalıklarının, tehlikeli olaylar ile işe gidiş ve gelişlerde meydana gelen kaza ve hastalıkların kaydını tutma ve bildirimini yapma yükümlülüğünü getirmektedir.

Yine, protokolle, işverenlere, iş kazalarının, meslek hastalıklarının tehlikeli olaylar ile işe gidiş ve gelişlerde meydana gelen kaza ve hastalıkların kayıt altına alınması ve bu kayıtların muhafazasıyla ilgili koşullar ve prosedürlerin belirlenmesi, kayıtların yetkililere ve ilgili kuruluşlara bildirimi, bildirimi yapılan durumlarla ilgili olarak işçilere ve onların temsilcilerine uygun bilgilerin sağlanmasıyla ilgili koşullar ve prosedürleri belirleme; bildirimde de, kuruluş veya işveren adı, yaralı şahıslar, yaralanma veya hastalığın niteliği ve türü, meslek hastalığı durumunda sağlığa zararlı maddelere maruz kalma nedenleri hakkındaki bilgilerin yer alması sorumluluğu verilmektedir.

Protokolde, bildirimlere ve diğer bilgilere dayanan iş kazaları, meslek hastalıkları, tehlikeli olaylar ile işe gidiş ve gelişlerde meydana gelen kaza ve hastalıklarla ilgili yıllık istatistiklerin ve analizlerinin yayınlanması, istatistiklerin Uluslararası Çalışma Örgütü tarafından düzenlenmiş olan sınıflandırma şemalarına göre tesis edilmesi, protokolde yer alan ve tavsiye kararıyla daha geniş olarak açıklanan diğer hükümlerdir.

Kooperatiflerin teşvikine ilişkin 193 sayılı Tavsiye Kararı, kooperatiflerin uygulama alanı, tanımı ve hedefleri, politika çerçevesi ve hükümetlerin rolü, kooperatiflerin teşvikine ilişkin kamu politikalarının uygulamaya konulması, işçi-işveren kuruluşları ile kooperatif örgütlerinin rolü ve aralarındaki ilişkiler uluslararası işbirliği ve kooperatif ilkelerine yönelik hükümler içermektedir.

Meslek hastalıkları listesine ilişkin 194 sayılı Tavsiye Kararı, iş kazalarının ve meslek hastalıklarının tanım, kayıt ve bildirim prosedürlerini güçlendirmeye, onların nedenlerini tanımlamaya, önleyici tedbirleri tesis etmeye yönelik kayıt ve bildirim sistemlerinin uyumunu ilerletmeye, iş kazaları ve meslek hastalıkları durumunda tazminat sağlama sürecinin geliştirilmesine, meslek hastalıkları listesinin güncelleştirilmesi için basitleştirilmiş bir prosedürün belirlenmesi ve düzenli olarak gözden geçirilmesine yönelik hükümler içermektedir.

Bilgilerinize arz eder; Yüce Meclisi saygıyla selamlarım. (AK Parti sıralarından alkışlar)