Bor ve ürünleri araştırma enstitüsü kurulması hk.kan tas. ( s.sayısı :135 )

CHP GRUBU ADINA TACİDAR SEYHAN (Adana)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 20 nci madde üzerinde, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına, düşüncelerimi açıklamak üzere söz almış bulunuyorum.

Tabiî, bütün arkadaşlarım yoruldu; hep, kısa kesmemi umut ediyorlar. Sizler adına olmasa da, çalışan arkadaşlarım adına gayret gösteriyorum, merak etmeyin; çünkü, bizim görevimiz bu, onların da görevi; ama, çok yoruldular. Toparlıyorum.

Değerli arkadaşlarım, bu madde, gizlilikle ilgili bir madde. Şimdi, tabiî, bir kere, araştırma kurumlarına bakıyorsunuz. Eğer, Eti Holdingin bütün belgeleri alır almaz değerlendirilmezse -orada da, bir araştırma yapıldı- Eti Holdinge, elinizdeki araştırma sonuçlarını verin diyecekler... Biz, o araştırma sonuçlarının güvenliğini sağlamakla yükümlüyüz. Ben, bu konuda, sağlamayacaklarını düşünerek değil, dikkat çekmek için söylüyorum. Hazırlanan yönetmeliklerde, bunlara da yer verilmesi lazım. Eğer, bu belgeler, şimdiye kadar elde ettiğimiz araştırma sonuçları, yabancı firmaların eline geçerse, biz, bu sıkıntıyı, daha çok çekeriz. Elimizdeki belgeleri doğru değerlendirelim. TÜBİTAK'tan, hiçbir kuruluş, böylesine basit bir çağrıyla araştırma sonucunu alamaz. O konudaki tüm ayrıntılar, gidin bakın, kuruluş anındaki tüm metinde açıklanmıştır. Birinci eksiklik budur.

Sonra, yine 15 inci maddede diyoruz ki uzman çalıştıracağız. Yabancı uzmanlar tabiî çalıştırılsın, bunlardan bilgi mi alacağız; yani teknolojimizi geliştirecek bir disiplin içerisinde mi kullanacağız; evet, tamam, kullanalım; ama, bunların nasıl kullanılacağı, nasıl disipline edileceği de ayrı bir endişe konusudur. Bunu da, özellikle bakanlığın dikkatle incelemesi gerekir.

Ayrıca, yine tasarıda bir şeyi 12 nci maddede arkadaşlarımız izah etmeye çalıştı; ama parmak basmak istiyorum.

Değerli arkadaşlarım, 12 nci maddede daha önce de açıkladığım bir hususu burada tamamlayarak bitirmek istiyorum sözlerimi. "Personelin pozisyon, unvan ve sayılarında mevcut pozisyon sayısının iki katını aşmamak kaydıyla değişiklik yapılmasına, mevcut hizmet birimlerinin kaldırılmasına ve yeni hizmet birimlerinin kurulmasına, Enstitünün teklifi, Bakanın onayı üzerine Bakanlar Kurulunca karar verilir."

Bakın, bu maddede dikkatinizi çekiyorum, biz Meclisin yetkisini bakanlığa bırakıyoruz; yani yasamanın yetkisini yürütmeye bırakıyoruz. Maddedeki bu hal, Anayasaya aykırılık teşkil etmektedir. Anayasanın 7 nci maddesi "yasama yetkisi Türk Milleti adına Türkiye Büyük Millet Meclisinindir" der. "Bu yetki devredilemez" der; ama biz bu yetkiyi özellikle personel sayılarının değiştirilmesi yetkisini, artırılması yetkisini Bakanlar Kuruluna veriyoruz, buradaki yetkiyi devrediyoruz.

Değerli arkadaşlarım, bununla da kalmıyoruz, yabancı uzmanların sayıları belirtilmemiş, burada da bir açıklık var. Bunun dışında "Enstitüde proje ve araştırmaların gerektirdiği niteliklere sahip proje ve araştırma süresiyle sınırlı olarak yeterli sayıda süreli personel istihdam edilebilir" deniliyor; yani, ne demek yeterli sayıda? Kaç süreli personel çalıştıracaksınız enstitüde, bu da belli değil. Önü açık, arkası açık, uçsuz bucaksız bir ayrıntı. Bu konularda, Sayın Bakanımı da, Bakanlık yetkililerini de duyarlı olmaya davet ediyorum ve son olarak, tasarının tamamı üzerindeki düşüncelerimi kısaca beyan etmek ve aranızdan ayrılmak istiyorum.

Bakın değerli arkadaşlarım, bir kere, araştırma, siyasî kuralları sevmez, dünyanın her yerinde sevmiyor; siyaset bulaştı mı, araştırma diye bir şey kalmaz. Ne kadar iyi kanun yaparsanız yapın, bu kanun ne kadar mükemmel olursa olsun, eğer işletim kötüyse, sonuca gitmeniz mümkün değildir. Akademik araştırma ve faaliyetlere, tarafsız, bilimsel yaklaşımlarla gitmek zorundasınız; bunun dışındaki yaklaşımların tümü bilimsel araştırmalara sekte vurur.

Sonucu etkileyen değerlere geleceğim. Hep, işlemedi devlet kurumlarımız, işleyemedi diyoruz; kanunlar değil, arz-talep ilişkisi belirler; endüstri bunu böyle tanımlar. Sonucun belirleyicisi, doğal seleksiyondur. Eğer siz, hükümet olarak, bu doğal seleksiyon içerisinde faaliyete yönlendirdiğiniz kurumlarda gerekli tedbirleri almazsanız, disipline etmezseniz, özerk, özgür, planlamaya, vizyona dayalı bir çalışmanın önünü açmazsanız, doğal seleksiyon tersine işler, enstitü kurulduğu anda ölü doğar.

Hepinize saygı ve sevgiler sunuyor, teşekkür ediyorum. (Alkışlar)